唐纳德·特朗普的俄罗斯调查

2017年2月，特朗普的新任国家安全顾问，迈克尔·弗林在媒体报道披露弗林继续在联邦调查局任职后，他被迫辞职白宫尽管有来自正义他所在的部门脆弱的俄罗斯勒索因为他欺骗了副总统便士弗林和俄罗斯驻美大使电话谈话的内容美国2016年12月。弗林和大使的接触，前后都是选举的监控美国联邦调查局这是对大使通信的例行监控的一部分，也与2016年7月以来的一项秘密调查有关，该调查涉及俄罗斯官员与特朗普竞选团队的知名成员之间可能存在勾结。这项调查是由澳大利亚当局获得的信息引发的，澳大利亚当局今年5月向联邦调查局报告说乔治·帕帕多普洛斯特朗普竞选团队的外交政策顾问，曾在伦敦告诉一名澳大利亚外交官，俄罗斯有“污点”克林顿，这显然指的是最终由雅虎公布的被盗电子邮件维基解密在7月。投机特朗普曾多次将其斥为“假新闻”，但被媒体证实喜剧在2017年3月众议院情报委员会的证词中，他还反驳了特朗普的说法奥巴马通过窃听特朗普的电话来监视特朗普的竞选活动。与此同时，国会民主党议员对科米选择在10月份报告发现更多希拉里电子邮件，却等到大选结束后才公布俄罗斯调查一事表示失望。

科米今年5月再次就俄罗斯干预美国大选作证后，特朗普突然解雇了他，表面上是司法部的建议。在特朗普索要的备忘录中，司法部批评科米公开披露克林顿的电子邮件。特朗普很快承认，他本来打算不顾司法部的建议解雇科米，“俄罗斯这件事”是他做出这一决定的一个因素。当月晚些时候，媒体获得了一份科米撰写的备忘录副本，备忘录总结了科米和特朗普1月份在白宫的一次晚宴上的对话。备忘录称，特朗普曾要求科米承诺对他“忠诚”，特朗普还间接要求科米放弃FBI对弗林的调查。这份备忘录立即引起了人们的担忧，甚至包括一些共和党人，他们担心特朗普的行动可能会带来负面影响构成妨碍司法公正。副总检察长罗森斯坦(Rod Rosenstein)随后宣布了对前联邦调查局局长的任命罗伯特·米勒作为特殊的法律顾问监督联邦调查局对俄罗斯干预选举以及俄罗斯官员与特朗普竞选团队可能勾结的调查，罗森斯坦的任命令将其描述为“俄罗斯政府与与唐纳德·特朗普总统竞选团队有关的个人之间的任何联系和/或协调”。穆勒还被授权调查和起诉在调查过程中直接产生或犯下的任何联邦罪行，包括妨碍司法公正、作伪证、销毁证据和恐吓证人。

科米今年6月在参议院情报委员会(Senate Intelligence Committee)作证时进行了现场直播。与众议院情报委员会一样，参议院情报委员会也在进行自己的调查电视，广播，以及互联网．许多美国人在一些地区较早开门的酒吧和餐馆里观看国家提供场馆观看备受期待的活动。科米指责特朗普和其他政府官员在科米作为联邦调查局局长的效率上撒谎，并将他被解雇归咎于特朗普所谓终止俄罗斯调查的愿望。科米还透露，在被解雇后，他间接泄露了讲述他与特朗普晚餐谈话的备忘录，希望触发任命一名特别检察官来继续对俄罗斯的调查。

2017年7月初，媒体报道称，2016年6月，特朗普竞选团队的高级成员，包括其主席，保罗Manafort以及贾里德·库什纳和特朗普的儿子唐纳德,Jr .)，曾在暗地里相遇川普大楼和一名与俄罗斯政府有关的律师作为回应，小唐纳德发表了一份声明，他在声明中声称，这次会议主要是关于美国人收养俄罗斯儿童的问题，他事先不知道俄罗斯方面会是谁参加．三天后，媒体报道称，英国公关人员罗布·戈德斯通(Rob Goldstone，他曾帮助老唐纳德·特朗普(Donald Trump, Sr.)举办2013年环球小姐(Miss Universe)比赛莫斯科)通知小唐纳德，俄罗斯政府掌握了与克林顿相关的“文件和信息”，并提出安排一次会议，通过一名“俄罗斯政府律师”传达这些文件和信息。根据美国法律，参加这样的会议可能是犯罪竞选财务法该法案一般禁止接受或寻求与美国选举有关的外国援助。

2018年1月，特朗普总统的法律团队在穆勒调查的一份备忘录中承认，特朗普本人也有决定最初对会议的虚假描述(声称会议涉及收养问题)，与他的律师和律师早些时候的声明相矛盾白宫新闻秘书．2018年8月，特朗普通过推特承认，这次会面的目的是“获取对手的信息”，但坚称这次会面完全合法，没有任何信息即将提供，他事先并不知道这次会面。他还首次(在推特上)公开呼吁司法部长Jeff Sessions通过解雇穆勒来结束对俄罗斯的调查——然而，塞申斯并不拥有这种权力主动要求2016年9月，他作为特朗普竞选团队的一员与俄罗斯大使进行了此前未披露的接触。

2017年10月，穆勒调查宣布了一项认罪协议帕帕佐普洛斯承认，他在与俄罗斯人就克林顿竞选团队的电子邮件被盗一事接触一事上向FBI撒谎，并承诺配合调查，以换取FBI不以更严重的指控起诉他的承诺。当月晚些时候，穆勒团队还公布了12项调查起诉书针对马纳福特和他的助手里克·盖茨(Rick Gates，他本人曾是特朗普竞选团队的顾问)的指控洗钱以及与马纳福特在2006年至2015年期间代表乌克兰政党和领导人进行咨询和游说活动有关的银行欺诈。作为与检察官认罪协议的一部分，弗林两次在联邦地区法院承认向联邦调查局撒谎，一次是在2017年12月，另一次是在2018年12月。(地区法院曾多次推迟对弗林的判决，最初是为了允许弗林与政府调查人员合作，他一直合作到2019年年中。)2018年2月，马纳福特和盖茨在一份替代起诉书中受到额外指控，导致盖茨达成认罪协议;盖茨在马纳福特7月至8月的庭审上的证词对马纳福特的出庭起到了重要作用信念八项犯罪指控。今年9月，马纳福特面临其他重罪指控的单独审判，当月他与穆勒的调查达成了认罪协议。

同样在2018年2月，穆勒的调查起诉了13名俄罗斯公民和3个俄罗斯组织，指控他们通过干预美国的政治和选举进程，包括2016年的选举，合谋欺骗美国。起诉书指控个别被告，部分通过互联网研究机构(IRA)提供的设施工作圣彼得堡，用了几百个虚构的和偷来的社交媒体传播关于希拉里的“贬损信息”，并支持特朗普。根据起诉书在美国，他们还参与了阻止少数族裔投票的努力，宣扬了美国联邦政府选举舞弊的指控民主党他在社交媒体上购买政治广告，并使用虚假的美国身份在几个州组织实地政治集会。

今年4月，根据穆勒调查的委托，联邦调查局突袭了特朗普的家和办公室迈克尔·科恩他查获了科恩与包括特朗普在内的客户之间的商业记录和电话录音。据媒体报道，科恩因涉嫌逃税、银行欺诈和违反竞选财务法而接受调查，这些指控与他在2016年向成人电影女演员斯蒂芬妮·克利福德(Stephanie Clifford)和模特凯伦·麦克道戈尔(Karen McDougal)支付或安排付款有关，以履行有关她们在2006年至2007年与特朗普据称有情的保密协议有关。今年3月，两名女子都提起诉讼，要求宣布她们的协议无效的．科恩最终在2018年8月的一次听证会上承认了八项刑事指控，他在听证会上宣誓称，特朗普指示他安排向克利福德和麦克道戈尔付款。

2018年7月，穆勒起诉了12名俄罗斯人军事情报他们从民主党和克林顿竞选团队的电脑服务器上窃取了数千封电子邮件和其他文件，并通过虚构的社交媒体身份和维基解密公开发布这些文件，阴谋干预2016年大选。起诉书还指控这些警察闯入计算机网络至少是一个州选举委员会的成员数据大约有50万选民。(在2017年5月的一份秘密报告中，该报告后来泄露给了媒体国家安全局[国家安全局]确定，共有39个州的选举委员会成为攻击目标。)起诉书的宣布促使特朗普再次表示怀疑俄罗斯对此次干预负有责任，自俄罗斯调查开始以来，他曾多次这样做，并再次声称联邦调查局不追究俄罗斯的责任是腐败和不诚实的刑事调查克林顿。

2018年9月，帕帕佐普洛斯因向联邦调查局撒谎被判在最低安全级别的联邦监狱服刑14天，成为第一个因俄罗斯调查而入狱的特朗普竞选官员。两个月后的11月，穆勒告知一名初审法官，马纳福特违反了认罪协议，再次在接受调查人员采访时撒谎，并在听证会前做出虚假陈述大陪审团．马纳福特最终被判入狱结合2019年3月被两家联邦法院判处7.5年监禁。当月晚些时候，地区检察官又指控他犯有16项州重罪曼哈顿．与此同时，2018年11月，科恩承认了对国会撒谎的指控，因为他曾告诉众议院和参议院情报委员会，特朗普努力建立一个酒店在莫斯科的会谈已于2016年1月结束，而事实上，会谈至少一直持续到当年6月，那时特朗普已经成为共和党推定总统候选人。科恩于2018年12月被判处三年监禁。

同样在2018年11月，特朗普解雇了塞申斯，并任命他为代理司法部长塞申斯的前幕僚长马修·惠特克(Matthew Whitaker)，在加入司法部之前，他一直直言不讳地批评俄罗斯调查。惠特克是否应该这样做的争议要求撤换然而，特朗普在2012年12月的提名很快就给他自己的调查蒙上了阴影威廉·巴尔成为塞申斯的永久继任者。巴尔曾在1991年至1993年担任司法部部长乔治·h·w·布什他以对行政权力的极端看法而闻名，其中包括总统不能通过行使宪法赋予他们的自由裁量权来妨碍司法公正。值得注意的是，巴尔在2018年6月提交给司法部的一份主动备忘录中，依据这一理论质疑了穆勒调查的合法性。巴尔被提名后不久，这份备忘录就被曝光了批评民主党人认为这是为了讨好特朗普政府，也是一个信号，表明如果特朗普下令，巴尔显然愿意停止穆勒的调查。在他的确认听证会上，巴尔承诺他不会干涉俄罗斯调查，但拒绝透露他是否会向公众公布穆勒的最终报告。2019年2月，他在共和党控制的参议院的一次主要党派投票中获得确认。

大约五周后，巴尔宣布国会穆勒已经提交了一份关于他的调查结果的最终报告，不会有额外的起诉。(到那时，穆勒的团队已经就近200项刑事指控起诉了34名个人和三家企业，并获得了7人的认罪。)两天后，巴尔向国会提交了一份不同寻常的报告内容的书面摘要，他在其中表示，穆勒没有找到足够的证据来指控特朗普阴谋关于特朗普竞选团队与俄罗斯的互动，以及穆勒没有就是否应以妨碍司法公正的罪名起诉特朗普提出传统建议。他继续说，如果没有这一建议，他和罗森斯坦自己已经确定，穆勒报告中提出的证据“不足以证明总统犯了妨碍司法的罪行”。巴尔几乎在同一时间公开发布摘要，并在媒体上广泛报道，促使许多美国人认为穆勒的报告没有发现特朗普的严重不当行为总统尽管其他人仍持怀疑态度。根据4月底的媒体报道，在摘要公开后不久，穆勒私下写信给巴尔，抱怨巴尔对国会报告的描述“没有完全抓住问题的关键”上下文以及该办公室工作和结论的性质和实质”，并造成了“公众对我们调查结果的关键方面的困惑”。

4月18日，在他致信国会近一个月后，巴尔发布了一份修订穆勒报告的版本。众议院民主党人对此表示欢迎，但坚持要求巴尔向所有人开放保密大陪审团的材料以及与之相关的经过修订的段落。在巴尔拒绝后，众议院司法委员会起诉司法部，并获得了一份法院命令要求公布大陪审团的材料。该命令后来被上诉法院的三名法官小组维持哥伦比亚特区7月，司法部向最高法院提起上诉。11月下旬，在拜登在2020年总统大选中击败特朗普后，法院应司法委员会的要求，将此案从辩论日程中删除。

穆勒的报告分为两卷，反映了这两种情况授权关于他被任命为特别检察官:第一份详细说明了俄罗斯攻击2016年总统大选的目标和方法，第二份概述了特朗普在FBI对俄罗斯干预的调查(始于2016年7月)和随后由穆勒领导的调查(始于2017年5月)方面可能采取的几项阻碍行动。

穆勒办公室在第一卷中得出结论，没有足够的证据证明“特朗普竞选团队成员与俄罗斯政府合谋或协调”，尽管报告中详述了两者之间的“众多联系”。在第二卷中，穆勒解释说，他的办公室决定不建议对特朗普提出妨碍司法公正的指控，因为司法部的规定禁止对现任总统提出起诉或刑事起诉，而且该办公室认为在正式审判之外指控特朗普犯罪是不公平的，在正式审判中他将有机会回答对他的指控。尽管如此，穆勒在第二卷的结论中强调

如果我们在对事实进行彻底调查后有信心总统显然没有妨碍司法公正，我们会这样声明。基于事实和适用的法律标准，我们无法做出这样的判断。因此，虽然本报告没有得出总统犯罪的结论，但也没有免除他的责任。

尽管穆勒的报告似乎记录了许多例子可弹劾的众议院民主党人最初在是否正式弹劾的问题上存在分歧调查应该打开。尽管一些自由派民主党人要求立即采取行动，但众议院领导层和大多数其他民主党成员更倾向于采取更谨慎的做法，他们辩称，大多数美国人反对弹劾，特朗普无论如何都不能被免职，因为他肯定会在共和党控制的参议院被无罪释放。后者的观点，是众议院议长南希·佩洛西在穆勒报告公布之前就主张的，直到2019年夏末，在民主党内部仍然是主流立场(见下文乌克兰的丑闻）.

2019年12月，司法部监察长办公室发布了一份关于FBI在俄罗斯调查早期阶段(当时代号为“交叉火力飓风”)行动的调查报告。该报告涉及的话题包括，联邦调查局在展开“火线飓风”调查和对特朗普竞选团队成员(帕帕佐普洛斯、卡特·佩奇、马纳福特和弗林)的四项单独调查时是否遵守了适当的程序，以及联邦调查局是否在特朗普竞选团队内部安排了卧底特工，以获取与俄罗斯政府可能存在联系和协调的信息。尽管报告的结论是，调查是合法展开的，没有证据表明存在政治偏见或者联邦调查局对特朗普竞选活动的“间谍活动”，它还指责联邦调查局和司法部在处理申请时存在严重错误和遗漏，以及至少一起明显的刑事犯罪行为(向外国情报监视法院(Foreign Intelligence Surveillance Court);FISC)申请监视令佩奇当时是特朗普的竞选顾问。

在2020年5月的一项非同寻常的决定中，司法部撤销了对弗林的起诉，理由是他对FBI的陈述与FBI的调查没有“实质性”关联，而且无论如何，对弗林的调查本身也缺乏任何关联合法的反间谍或犯罪目的。虽然哥伦比亚特区巡回上诉法院最终维持了地区法院拒绝撤诉的决定，但在特朗普于2020年11月底赦免弗林后，此案就失去了意义。在他担任总统的最后几周，特朗普还赦免了马纳福特和他的朋友兼顾问罗杰·斯通(Roger Stone)，后者被判在众议院情报委员会(House Intelligence Committee)调查俄罗斯干预2016年大选时向国会撒谎、妨碍司法和干扰证人。

其他的调查

随着穆勒的调查继续进行，并在3月份公布了他的报告，众议院的几个委员会，包括司法委员会、情报特别委员会、筹款委员会、外交事务委员会、监督改革委员会和金融服务委员会，都在进行自己的调查调查调查特朗普、特朗普集团、特朗普就职委员会和慈善机构特朗普基金会(2018年解散)可能犯下的税务和金融犯罪，穆勒的调查以及科恩和其他特朗普助手在国会的证词都提供了证据。与此同时，美国地方检察官办公室纽约南区(SDNY)继续单独调查特朗普涉嫌向特朗普支付封口费一事可能存在的税务欺诈和违反竞选财务法的行为斯蒂芬妮·克利福德和凯伦·麦克道戈尔(然而，这项调查于2019年7月在没有解释的情况下突然结束)。其他联邦检察官以及州和地方当局正在调查特朗普向特朗普的可疑捐款是否违反了法律就职特朗普基金会滥用慈善资产，指控特朗普在特朗普集团的四个主要项目中夸大了自己的资产价值，特朗普家族显然存在非法税收计划(见上图早年生活和商业生涯)，以及其他事宜。截至2019年夏天，针对特朗普及其家人或同事的刑事或民事调查正在进行中。

然而，自当年年初以来，特朗普政府经常拒绝提供民主党领导的众议院委员会要求或传唤的文件或证人证词，这些委员会调查特朗普或特朗普政府涉嫌腐败、滥用权力和妨碍司法公正。今年4月，经过编辑的穆勒报告公开发布后，特朗普公开申明他的政府拒绝与众议院调查合作，宣称“我们正在与所有传票作斗争”。他和国会共和党人经常坚称，所有此类调查都是合法的不合法的出于政治动机，试图让特朗普难堪或推翻2016年大选的结果。尽管过去的政府，包括理查德•尼克松(Richard Nixon)政府也经常藐视国会的监督，特别是声称行政特权在美国，没有哪一个州如此明确地以党派为由，广泛拒绝国会的任何监督。一些宪法学者们警告称，特朗普拒绝承认国会对他的政府的调查有任何合法目的，这可能会破坏宪法所确立的三权分立在政府的行政、立法和司法部门之间。2019年9月，佩洛西宣布开始正式弹劾特朗普后不久(见下文乌克兰的丑闻)之后，白宫法律顾问帕特·西波隆(Pat Cipollone)在给她和其他众议院领导人的信中宣布，特朗普拒绝以任何方式配合调查，主要是因为据称它没有为特朗普提供资金正当司法程序为刑事审判中的被告提供担保(然而，众议院的调查并不是审判)。

在迈克尔·科恩证词今年3月，众议院监督委员会要求特朗普的会计公司提供特朗普10年的财务记录，该公司回应称，它无法合法地提供所需的记录。特朗普对马扎斯和监督委员会提起诉讼，对该委员会随后发出的传票提出质疑，但最终被美国地方法院和哥伦比亚特区巡回上诉法院维持了上诉。针对特朗普律师向最高法院提出的紧急呼吁，首席大法官小约翰·罗伯茨在法院考虑是否重审法官的决定期间，他无限期推迟了传票。与此同时，众议院另外两个金融服务和情报委员会向德意志银行(Deutsche Bank)发出传票，要求其提供近10年的纳税申报表和其他财务文件。德意志银行是特朗普自上世纪90年代末以来的主要贷款人。金融服务委员会还向美国第一资本银行发出传票，要求提供类似信息。特朗普要求阻止这两家银行公布他的财务信息的诉讼被一家地区法院驳回，并在上诉中被第二上诉法院驳回电路．在第三起案件中，特朗普起诉纽约州官员(首先是众议院筹款委员会)，要求阻止执行大陪审团向马扎斯发出的传票，要求他提供8年的州纳税申报表，理由是现任总统不受州刑事传票的影响。在一个地方法院驳回了这一原则，称其“与国家的政府结构和宪法价值相抵触”，第二巡回法院确认了这一原则后，美国最高法院于2019年12月同意审理所有三个案件，将前两个案件合并为特朗普v。玛扎尔．法院最终拒绝宣布传唤无效玛扎尔但将案件发回下级法院进一步审议影响国会和总统之间的权力分立。在特朗普v。万斯之后，最高法院驳回了特朗普的豁免权主张，但再次发回重审，允许他以其他理由质疑传票。