从一致到第二个intifāḍ啊亚西尔·阿拉法特

1991年10月30日，紧接着波斯湾战争这是一次包括阿拉伯国家、巴勒斯坦和以色列在内的和平会议美国和苏联．在那里，巴勒斯坦人的代表不是通过巴解组织——以色列政府拒绝与巴解打交道——而是通过一个由被占领土的巴勒斯坦人领导的约旦-巴勒斯坦联合代表团。尽管马德里会谈本身未能达成一个实质性的同意，他们为进一步谈判铺平了道路。其中包括1993年1月开始在奥斯陆举行的秘密谈判渠道巴解组织与以色列官员达成了一项被称为“和平协议”的谅解奥斯陆协议．1993年9月阿拉法特与以色列总理伊扎克·拉宾在信件中，阿拉法特作为巴解组织的领导人正式承认“以色列国在和平与安全中存在的权利”，而拉宾则承认巴解组织是“巴勒斯坦人民的代表”，并明确表示以色列打算开始与巴解组织谈判。1993年9月13日，阿拉法特、拉宾和美国总统。比尔。克林顿在华盛顿特区签署了《巴勒斯坦自治原则宣言》。设想巴勒斯坦自治政府的逐步实现西岸而且加沙地带过渡期不超过5年，并导致以联合国为基础的永久解决方案安理会第242和338号决议。第二年，阿拉法特回到加沙地带，开始着手实现巴勒斯坦自治。

1995年5月4日，阿拉法特和拉宾签署了《原则声明》开罗．几个月后，1995年9月，拉宾、阿拉法特和以色列外交部长佩雷斯-所有新命名的获奖者诺贝尔和平奖签署的临时关于西岸和加沙地带的协定(通常称为奥斯陆第二协定)。该协定规定了以色列从巴勒斯坦人口中心撤出的时间表实现并创建了一个复杂的区域系统，将其划分为完全由巴勒斯坦人控制的地区，以及由巴勒斯坦文官当局管辖但由以色列人控制的地区军事和完全由以色列控制的地区。它还规定了总统和理事会的选举巴勒斯坦权力机构1996年1月20日，阿拉法特当选为巴勒斯坦权力机构主席。阿拉法特的投票率接近80%，赢得了88%的选票。

与拉宾的关系一直保持着尊重，即使他们有时会遇到困难——尤其是在以色列正在进行的定居点活动这一敏感话题上。但随着拉宾在1995年11月被犹太极端分子暗杀以及1996年5月的选举内塔尼亚胡-领导利库德集团，右翼人士政党他是《奥斯陆协议》的反对者总理美国与美国的关系变得紧张。谈判陷入僵局，即使在克林顿的干预下，她安排了与两位领导人的峰会怀依种植园1998年在马里兰州东部。选举后，谈判重新开始以色列工党领袖巴拉克1999年担任首相，但当时局势非常紧张上下文．定居活动有增无减——1993年至2000年期间，大约有10万多名定居者来到西岸耶路撒冷考虑到这一点)——在巴勒斯坦人中间引起了极大的不满，并加强了巴勒斯坦人的反抗上午Ḥā年代反对奥斯陆协议就阿拉法特而言，事实证明他无法建立一个独立国家的结构(原因与他自身的缺点以及约旦河西岸和加沙地带大部分地区仍被占领有关)。

2000年7月，克林顿召开峰会在大卫营在马里兰州北部，那里有历史悠久的《戴维营协议》以色列和埃及在1978年进行了谈判。会议的目的是在巴勒斯坦自治五年之后，就巴以冲突达成最终协议。然而，这次峰会筹备得很仓促，而且，自从最有争议的当巴勒斯坦难民的回返权、耶路撒冷的控制权、边界、约旦河西岸和加沙地带的犹太人定居点等问题首次被讨论时，这些敏感而复杂的问题不太可能迅速得到解决。从一开始，阿拉法特就对这次峰会及其时机持怀疑态度，尽管取得了一些进展，但最终没有达成最终解决方案。

在戴维营失败后，谈判继续进行，但利库德集团领导人访问阿里埃勒·沙龙2000年9月在耶路撒冷圣殿山发生的冲突引发了第二次冲突intifāḍ啊，日益减少的谈判陷入停顿。以色列军队的严厉镇压和巴勒斯坦不同武装团体的暴力活动后来导致双方对和平进程完全失去信心。尽管2001年1月在埃及Ṭābā独立举行的谈判取得了重要进展，但巴拉克政府在2001年2月的大选中失败，而强烈反对奥斯陆协议和建立巴勒斯坦国的沙龙当选为总理。“我们没有和平的伙伴”这句话又成了将军的话情绪许多以色列政党的领导人。

美国总统当选后，阿拉法特在西方的外交信誉大大下降。乔治·w·布什2000年11月和2001年发动“反恐战争”9·11恐怖袭击在世界贸易中心在纽约市和五角大楼2001年，在沙龙指责阿拉法特煽动的以色列自杀式袭击之后，阿拉法特被以色列限制在他在华盛顿的总部拉马拉．2004年10月，阿拉法特病倒，被送往巴黎接受治疗，次月去世。法塔赫后来通过了一致该决议认定以色列应为阿拉法特的死负责。

阿拉法特的许多支持者怀疑他是自然死亡的，他们的怀疑部分是由于医生无法确定他的疾病来源和缺乏尸检，并且有谣言说他是死于中毒。这些怀疑在2012年7月再次浮出水面，当时一家瑞士实验室宣布，他们发现了高水平的钋—210阿拉法特的一些衣服和私人物品。当年晚些时候，应阿拉法特遗孀的请求，法国检察官展开了一场谋杀调查。2012年11月，阿拉法特的遗体被挖出，以便瑞士、俄罗斯和法国专家小组检测中毒迹象。

2013年底公布的两项独立调查结果相互矛盾。俄罗斯最先公布的报告没有发现钋-210的痕迹。瑞士和法国的研究结果都发现了异常高水平的钋-210，但对钋如何进入他的遗体存在分歧:瑞士的研究得出的结论是，不能排除中毒的可能性，而法国的研究得出的结论是，钋-210的存在可以解释为环境因素。

此外，没有一份报告没有争议。有人声称对俄罗斯的调查进行了直接干预，包括声称俄罗斯科学家在调查结果应该是什么方面得到了指示。瑞士的报告列举了一些影响对结果解释的不确定性的干预因素，包括自死亡以来的时间长短，以及早先调查中所研究的阿拉法特衣服和物品的"保管链"不完整。巴勒斯坦官员和阿拉法特的遗孀认为法国的结论是“政治化的”。

遗产

一个评估对阿拉法特个性的评价必须考虑到他虔诚的宗教信仰和凶狠的性格民族主义(即使他倾向于把巴勒斯坦人等同起来民族主义对自己)。他经常说他嫁给了巴勒斯坦人的事业，事实上他没有其他的新娘——至少直到1990年他娶了suha ā al-Ṭawīl，一个在索邦大学受过教育的巴勒斯坦基督教血统的女人。他通常工作到深夜，有时在午夜后接见领导人和记者。他过着简朴的生活——尽管他为支持者提供金钱和昂贵的恩惠，购买影响力，并接受身边许多人的腐败——尽管如此批评他的独裁由于他的执政风格，他在人民中赢得了广泛的欢迎。然而，他在以色列和阿拉伯世界的反对者很多，在他去世的那些年里，阿拉法特逃过了许多次暗杀企图直觉而且弹性变成了一种传说．

要从整体上评价阿拉法特的一生并非易事。在20世纪中叶巴勒斯坦人被灾难性地连根拔起之后，他成功地将他们拉回到了政治版图上。他还能保持一个团结有凝聚力的尽管受到邻国阿拉伯国家的干涉。但阿拉法特在建设方面的缺点固态他在理解以色列公众及其恐惧方面的不足，与他在1993年之后建立的机构不相上下。在他生命的最后阶段，他达到了完全的外交孤立状态——然而，在他死后的几年里，随着Ḥamās和法塔赫继续争夺在被占领土上的影响力，历史似乎会发现，他是最后一位能够签署和平协议并将其强加给巴勒斯坦人的巴勒斯坦领导人社区作为一个整体。