里斯本条约

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替代标题:改革条约
2009年10月,欧盟里斯本条约的支持者在都柏林庆祝,爱尔兰选民以压倒性多数通过了该措施。
里斯本条约
日期:
二九年十二月一日
地点:
里斯本 葡萄牙

里斯本条约国际协议修改马斯特里赫特条约罗马条约,以及其他文件,以简化和精简管理欧盟(欧盟)。

该法案于2007年提出里斯本该条约于2008年被大多数成员国批准,但在2008年进行了全民公投爱尔兰2008年6月12日,唯一一个对里斯本协议进行公众投票的国家否决了该协议,从而危及了整个条约。一年多后的2009年10月2日,爱尔兰举行了第二次公投,公投通过。波兰的英国政府也曾表达过保留意见,但在爱尔兰公投一周后批准了该条约,此前它确保了在堕胎等一些社会问题上退出欧盟政策。的捷克共和国是最后一个坚持不懈的国家:尽管该国议会已经批准了该条约,但该国总统克劳斯他没有签字。最后,在捷克法院裁定该条约没有违反该国的法律后宪法,克劳斯于2009年11月3日签署了协议。《里斯本条约》得到欧盟27个成员国的批准,于2009年12月1日正式生效。

虽然它没有被明确地称为欧洲宪法,但该条约解决了2004年欧盟宪法草案的一些核心问题倡议在选民投票后,这一计划流产了法国荷兰2005年被否决。下修正案《里斯本条约》的条款欧洲共同体——它为欧盟的建立提供了经济框架,消失了,它的权力和结构被纳入了欧盟。此外,还设立了欧盟常任主席办公室,由成员国领导人从他们选出的候选人中选出总统。担任这一为期两年半的职位的领导人(正式名称为欧盟理事会总统)将在欧盟政策问题上为欧盟提供“面子”。(欧盟轮值主席,即每个成员国承担为期六个月的领导角色,保留了授权会缩小。)另一个新职位,即外交事务和安全政策高级代表,将欧盟的两个外交事务组合合并为一个办公室,目的是建立一个更广泛的外交关系健壮的统一欧洲外交政策.的力量欧洲议会增强并修改了席位数量。此外,基本权利宪章,最初于2000年在尼斯会议上提出,作为里斯本条约的一部分开始生效。它明确规定了欧盟所有公民享有的一系列公民、政治、经济和社会权利。

然而,最彻底的变化可能是决定欧盟政策的投票机制。在欧洲联盟理事会-欧盟的主要决策机构-有资格多数投票制度(QMV),以前只在某些情况下使用,被扩展到更多的政策领域,从而简化了决策过程。此外,对于大多数决定,55%的成员国,只要他们代表欧盟65%的人口,将能够批准一项措施。这种“双重多数”投票规则是对以前加权投票制度的简化,将逐步实行。国防,外交政策社会保障而税收仍然需要一致然而,批准。而QMV和“双重多数”规则则旨在简化流程决策在最高层,批评人士认为,它们将以牺牲大国为代价,削弱小国的影响力。部分是为了解决这个问题,里斯本条约引入了欧洲公民倡议(European Citizens ' Initiative),欧盟公民可以直接向欧盟委员会提出请愿欧洲委员会(欧盟的主要执行机构)通过从多个成员国收集100万个签名。

在《里斯本条约》批准时,欧盟正经历着领土扩张和扩张的时期经济增长.的债务危机这将阻碍欧元区域经济还处于起步阶段,而且保加利亚而且罗马尼亚刚刚在两年前完成了加入程序。公众很少关注该条约的第50条,该条款概述了一个国家可以根据哪些条款离开欧盟。随着希腊经济在2010年失去控制紧缩欧盟领导人开始认真考虑“希腊退出”欧元区和欧盟的可能性。然而,《里斯本条约》第50条涉及一个国家自愿脱离欧盟的问题,而成员国可能被驱逐出境的机制尚不清楚。希腊欧盟最终与债权人达成了协议,避免了眼前的危机,但经济衰退只是2010年代初降临欧盟的一系列挑战之一。

俄罗斯的强行吞并乌克兰人的自治共和国克里米亚2014年,成千上万的难民在欧洲寻求庇护,引发了一场移民危机Euroskepticism.那情绪体现最明显的是2016年6月“留或退”公投关于英国继续留在欧盟的问题。2016年6月23日,52%的英国选民选择离开欧盟。英国首相戴维•卡梅伦(David Cameron)立即宣布他将辞职,欧盟官员表示没有正式或非正式的讨论英国的英国与欧盟的关系将开始,直到英国正式启动第50条程序。

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卡梅隆的继任者,Theresa May但这一努力在2016年11月受到遏制,当时英国高等法院裁定,政府在没有议会批准的情况下不能触发第50条。同行上议院他试图软化该法案的条款,但没有成功,议会批准了梅的“硬脱欧”(这将切断2017年3月13日,英国和欧盟之间的政治和经济关系,并恢复两个实体之间的全面边境控制)。5月29日向欧盟主席团提交了一封信。唐纳德·塔斯克正式触发《里斯本条约》第50条,开始为期两年的脱欧谈判。

迈克尔·雷