官僚主义

行政机构政府,从地方到国家层面,称为官僚机构。这个词指的是一种组织的特点是员工工作的官员在统一规则和程序和命令的一个清晰的结构。结合了法国这个词名词局,意思是“办公室”或“部门”与希腊动词奎托斯,意为“规则。“各种形式的政府建立的官僚机构来管理政府的机构、部门、委员会、和部门。有收税机构,提供防御,给警察保护,和管理社会保障项目,学校系统和公共交通。这个词也可指一个公司或机构的治理由一组特定的官员。企业、银行、医院、教堂和慈善机构都必须有某种形式的管理,由支付董事及其他雇佣人员。

最重要的理论家的官僚机构是德国社会学家马克斯•韦伯从1864年到1920年,住。韦伯描述他们的理想特征和提供了一个解释的历史出现官僚机构。他观察到,官僚机构开发实行的是货币经济的崛起和由此产生的需要有效地管理社会。

官僚主义的特征是一个高度发达的分工,一个权威结构,明确组织的操作程序。官僚机构的一员,称为官僚,通常招募资格的基础上,如教育或经验,证明执行特殊任务的能力。通常情况下,官员的工资取决于组织内的人的地位和品位,而不是性能或效率。

理想的官僚机构的优点之一是它能够有效地执行它的功能。做好自己的工作,政府部门需要培训,专业致力于公共服务的工人。然而,大多数人认为官僚机构和官僚负。文字表达图像的“繁文缛节”,效率低下,以及缺乏问责制。官僚机构有一些潜在的缺点。有时候,一个政府机构可能忘记,其目的是为公众服务。它可能变得过于激进和寻求扩大其规模,管辖权,和权力的公众和其他机构。一个机构也可能变得如此深陷程序和过程,它忘记它的功能及其作业。它可能试图逃避责任和将工作转移到其他机构。这也可能成为害怕创新和挑战,寻求只是维持自己的存在。

为了防止过度官僚和失败,现代民主国家政府机构对民选官员负责。官僚机构也受到法律和司法监督,由法院或法庭可能对一个机构的决定(看到行政法)。

官僚机构历史上发挥了重要作用文明社会通过提供一种连续性。国王、皇帝、总统和独裁者的死亡或离开办公室,但是官僚机构更耐用,持续的过程管理政府。

官僚机构起源于埃及国王在古代社会的家庭,巴比伦、亚述、印度和中国。国王需要收税官员管理农业、管理边远省份,和领导军队。中国最复杂的官僚机构开发的帝国。叫公务员,它成立于3世纪公元前并极大地扩大在接下来的几个世纪,尤其是在宋代,广告960年到1279年。有公务员和学校的考试系统入口和晋升。官僚管理的公共生活的几乎每一个方面。后来担任公务员的模型系统,发达国家在其他国家。

官僚机构在西方世界仍然很大程度上国王的控制下,直到现代时期。欧洲的统治者通常试图保留职位的公务员,贵族阶级的成员,但所需的培训和专业知识往往意味着接受平民的权力的。国王路易十四统治期间,从1643年到1715年,法国建立了一个高度专业和强大的官僚机构负责公共工程,税收,和其他支持国王。法国革命在1799年结束,极大地影响了民主化的国家公务员。入学考试和正式资格办公室成为选择的手段。相比之下,英国的非常强大的官僚机构在很大程度上是贵族,直到1855年,当公务员的成员开始被选择的基础上考试。1868年明治维新之后,日本创造了一个强大的官僚机构集中权威和现代化的国家。

在美国,在19世纪的大部分时间里,在政府机构是由民选官员的朋友和支持者。结束这种情况下,国会通过了《彭德尔顿在1883年公务员的行为。虽然起初只覆盖10%的联邦雇员,后来扩大,现已覆盖超过90%。大多数州和大城市也采用了公务员系统。(另请参阅公务员)。