的首席议员

后来的南宋皇帝不愿意承担管理庞大复杂的重担官僚主义．其中大部分主要是关于安全以及现状。南宋朝廷放权巨大，有一系列具有统治地位的主宰者;然而，他们中没有一个是潜在的篡位者。没有官僚在任何地理区域都有政治基础，世袭控制或个人追随者。此外，官僚机构的规模及其流动性作文阻止任何人控制它。的任期内首席参议实质上取决于皇帝的批准。有时就连首席议员也得和其他人一起重申自己的忠诚官僚．专制的忠诚是臣服的另一种说法，朝廷虽然官僚化，但它的最高地位不容挑战。

然而,历史南宋的政治与强大的首席议员有很大关系，随着时间的推移，这种关系越来越大。高总一开始，高级大臣迅速更替，但没有一个人能胜任眼前的艰巨任务:通过维护与北方帝国的和平来寻求外部安全，通过削弱主要将领的权力来维护内部安全。只有首席议员秦亏两个;此外，他还增加了税收收入加强了朝廷的财政基础，丰富了私人国库。由于这些优点，他一生都得到了全力支持，对官僚机构实行严格控制。尽管他权力很大，但他避免做任何可能引起帝国怀疑的事情。他将许多持不同意见的士大夫驱逐出朝廷，但都是经过朝廷批准的。他接纳了许多官僚，甚至包括那些既不反对也不追随他的人，但他让他们中的许多人嫉妒他巨大的力量以及他迅速提拔儿子和孙子的经历。然而，秦逵未能正确地评估他的官僚主人的诡计，他原来是一个更有技巧的政治家。秦逵死后，秦始皇把所有的责任都推到他身上，并从流放中召回了一些反对他的人，从而及时恢复了官僚机构的平衡。

高宗主动退位后，继续利用自己的权力基本差不多是首席议员的身份。孝宗后来在历任大臣中都没能找到一个强硬的人，他自己的巨大负担可能是他选择这样做的原因之一退位．他的儿子,Guangzong，精神失常，对官僚主义的共识可悲的是，他的配偶支配着他。他反对孝宗，甚至在孝宗去世后拒绝举行国葬——这是史无前例的默认的这震惊了法庭。解决办法同样是前所未有的:慈禧太后、宫中人员和高级大臣同意强迫他退位，并监督他的继位Ningzong．在这场危机中，汉Tuozhou他重新发动了对女真的战争，迅速掌权。他原本是慈禧太后的亲戚，后来又成为了新的配偶，受到了宁宗的礼遇。他被任命为首席参事，但发现很难控制许多官僚，他们反对他缺乏学术资格，质疑他的政治能力，并批评他的裙带关系任命。面对敌意，他先是犯了一个严重的错误，然后又犯了一个致命的错误。首先，他取缔了一个特殊的儒家理想主义者学派朱熹（见下文理学的兴起)．事实证明，即使在中立的士大夫中，这种做法也不受欢迎。在他取消他试图通过发动对女真的战争来争取支持和重新团结官僚。在战争失败后，宋朝为了寻求和平，将他处死。

施Miyuan成为占统治地位的首席议员。他出身于一个官僚家庭，懂得温和的方式，懂得为达到政治平衡而迁就各种官僚的重要性。他任人唯贤，不任人唯亲，恢复了稳定。他也认识到意识形态声望朱熹的追随者所赢得的利益已经成为一个政治因素，他任命了一些杰出的领袖担任非常受人尊敬的职位，但没有给他们实权。和他侍奉的皇帝一样，施希望既拥有权威，又有良好的政治形象。宁宗没有儿子，太守帮他收养了两个继承人。当皇帝去世而没有指定继承人时，施米远武断地决定选择年轻的继承人，这违反了正常的继承秩序，但得到了与宫殿有关的人员的支持。

这两个李宗(1224/25-1264年在位)和他的的继任者杜宗(1264/65-1274年在位)沉溺于享乐，尽管大部分都被小心翼翼地向公众隐瞒。施米远死后不久，丞相的职务就转到了贾Sidao他虽然在历史上受到谴责，但实际上功不可没。他从宫廷、宫廷、官僚机构和军队中解雇了许多不称职的人，并通过实施小规模的行政改革来遏制过度的腐败。他严格的会计使将军们对挪用资金负有个人责任。公共土地制度的引入，减少了集中的土地所有权征用在政府面临外部危险和财政赤字时，以较低的价格购买超过一定规模的大庄园的三分之一，并将收入用于军队开支。然而，这些措施伤害了统治阶级中有影响力的人物，使得贾跃亭不受欢迎。他也没有实践温柔的方法。他被投敌的人和后来投敌的人告发协调他们把责任推到他身上是有罪的。

除了名义上，几位主要的议员几乎是实际的统治者代理．他们管理民政，监督国家财政和军事事务，并通过温和的妥协和高压的结合来控制大多数士大夫。然而，皇帝们保留着各自独立的国库——赤字的政府必须从国库中借款——以及他们的私人情报系统，以检查主要参议。此外，官僚机构中总是存在潜在的竞争对手，随时准备在国家事务恶化到令皇帝不快或不安时批评首席参事。首席参议官只有在帝国托拉斯的帮助下才拥有巨大的权力，而且这种权力只有在事情进展顺利的情况下才会持续。