宗教的紧张局势

正是宗教政策使法国社会产生了最严重的分裂，并引发了对大革命的反对。大多数牧师最初希望彻底的改革可能会回来罗马天主教对其基本理想，去除贵族的装饰和多余的特权，但他们认为教会本身会合作在这个过程中。然而，在议会看来，教会财产的国有化使国家有责任管理教会的世俗事务，如薪金、管辖权边界和神职人员任命方式。靠自己权威大会减少了教区的数量，并重新调整了它们的边界，以符合新的划分同时要求地方当局根据人口分布重新划定教区边界。根据大会的神职人员的民事宪法(1790年7月)，主教由划分而教区牧师则由各选区的选举人选出。牧师发言人对此表示遗憾概念他坚持认为国会必须与全国教会委员会协商改革。

1790年11月，议会强制要求所有在位的主教和牧师宣誓服从。那些拒绝的人将失去他们的职位，领取养老金，并按照规定的程序进行替换。在整个法国，只有7位主教遵守了誓言，而只有54%的教区神职人员宣誓。与议会的希望相反，神职人员分裂成两派，一边是“立宪”的牧师，另一边是“难治”的牧师。地区格局加剧了这种分化:在法国西部，神职人员密度异常高，只有15%的神职人员遵守了规定。

这种分裂很快席卷了俗人。作为耐火材料宪政为了与对手争夺民意支持，教民们无法保持中立。强烈的地方不和爆发了对神职人员民事宪法的实施。由城市国民警卫队支持的地区行政部门介入，在许多教区任命“外来者”来取代熟悉的甚至是受人爱戴的难对付的牧师;村民们的反应是纠缠不休抵制那些发过誓的倒霉牧师。双方的意见都倾向于致命的极端，把革命与不敬神联系起来，或者把罗马天主教会与反革命联系起来。