重组法国

从1789年到1791年国民大会充当一个组成大会、起草宪法为了新政权，同时也要日复一日地统治。宪法确立了有限的君主政体，并明确三权分立国王将任命和解职他的大臣。但主权实际上居住在立法部门，由一个单独的议院组成，议会立法议会由间接投票制度选举产生。(“人民或国家只能有一种声音，即国家立法机构的声音，”Sieyès写道。“人民只有通过他们的代表才能说话和行动。”两院制的系统温和的亲英派，或者monarchien在一场关于国王否决权的激烈辩论中，各派败下阵来:议会只授予国王对立法的暂停或延迟否决权;如果一项法案在立法议会连续三次会议中获得通过，即使没有皇家批准，它也将成为法律。

他认为这些决定是考虑不端的激进主义，对此感到沮丧，让-约瑟夫·穆尼埃，1789年夏天一位主要的爱国代表，同时也是网球场誓言他于去年10月从议会辞职。与此类似，20世纪后期的一些历史学家(特别是François Furet)建议大会的积分国家的概念主权立法至上实际上以一种新的形式重建了专制主义，为新政府提供了固有的无限权力。他们认为，革命者在追求乌托邦目标遇到阻力时滥用这些权力也不足为奇。从理论上讲，这可能是正确的，但它必须与为之创建的实际制度相平衡实现那些力量和使用它们的精神。除了少数例外——特别是在宗教问题上——国民议会更多地以一种自由的精神行事务实的与其说是乌托邦，不如说是建设性的，而不是压迫性的。

革命者认真对待公民平等，但创造了一个有限的政治权利的定义。他们有效地将政治权力从君主和特权阶层转移到广大有产公民身上。贵族在1789年失去了特权，在1790年失去了头衔，但作为有财产的个人，他们可以随时加入新的政治精英。宪法将选举权限制在缴纳最低金额税款的“活跃”公民，具有较高的公职资格财产资格(相当于3天的直接税)。工资选民领取，选民和公职人员领取10天工资)。在这种制度下，大约三分之二的成年男性拥有选举权为选举人和直接选举某些地方官员。尽管这一制度更有利于富裕的公民，但其民主程度远远超过英国的．

可以预见的是，尽管有倡导妇女权利的代表团和小册子，选举权并没有扩大到妇女。大会直截了当地回答说，因为妇女太情绪化，很容易被误导，必须将她们排除在公共生活之外，并致力于她们的养育和母亲角色。但是，正式将女性排除在政治之外，并没有使她们处于观望地位。妇女在地方冲突中积极参与战斗，这些冲突很快就因宗教政策而爆发，她们为生计问题而焦躁不安——例如，巴黎妇女举行了一场大规模的游行凡尔赛宫十月，国王被迫搬回首都。他们在城镇中形成辅机到当地雅各宾派的俱乐部甚至还有一些独立的妇女俱乐部，参加公民节日，做公共救济工作。

议会对地方政府和行政管理的设计被证明是革命中最持久的设计之一遗产．议员们消除了法国历史省份的政治身份，将国家领土重新划分为83个划分大小大致相同的。不像以前的省份旅行会有完全相同的机构;划分又被细分为区、州和公社(common指定对于一个村庄或城镇)。一方面，这种行政变革促进了权力下放和地方自治:每个地方都有公民旅行、区、公社各自选举地方官员。另一方面，这些地方政府隶属于国家立法机关和政府部门巴黎．的划分因此成为了国家统一的工具集成也就是说，中心化。这模棱两可立法者充分赞赏，假设一个健康平衡可以维持在两种倾向之间。1793年的革命政府和拿破仑后来会利用这些结构从中央集中权力，这是他们始料未及的。

新的管理地图还创建了参数司法改革。横扫整个司法系统的旧政权之后，革命者在每个地区设立一个民事法庭，在每个地区设立一个刑事法庭旅行．在基层，他们取代了权贵制度正义与一个治安法官在每个州。所有这些法庭的法官都由选举产生。虽然议会拒绝在民事案件中使用陪审团，但它规定重罪由陪审团审判;如果陪审团判定有罪，法官们只会执行1791年议会颁布的严厉的新刑法典中规定的强制性刑罚。刑事被告也获得了权利法律顾问，在古代régime法院的判例下，这一要求已被驳回。在民法，大会鼓励仲裁和调解，以避免费时和昂贵的正式诉讼程序。总的来说，革命者希望使司法更容易和快捷。

在自由放任主义及其对特权公司的敌视的指导下，大会试图向不受阻碍的个人开放经济生活倡议和竞争。除了宣布所有公民都有权进入任何行业并按自己认为合适的方式进行，议会还废除了国内关税，特许贸易垄断，废除了商人和工匠行会。工会坚持工人必须作为个人在经济市场上讨价还价Le Chapelier1791年6月法(以改革家命名)Jean Le Chapelier)禁止工人协会和罢工。经济戒律个人主义也延伸到农村生活。理论上，农民和地主现在可以自由培养他们的领域如他们所愿，不分传统集体例程和约束。然而，在实践中，公共限制被证明是根深蒂固的，并且在法律上难以废除。

出售国家土地

大会首先并没有忽视导致专制主义崩溃的金融危机。为解决这一问题创造了一个全新的选择，议会投票决定将教堂的财产——法国大约10%的土地——置于“教堂”性格国家的。”该物业被指定为好nationaux,或国家的土地。政府于是发行大面额的票据叫assignats以土地价值为担保。政府打算将国家土地出售给公众，公众将以转让土地的方式购买土地，然后这些土地将被废弃。因此，教会财产实际上可以偿还国家债务排除需要更多的贷款。不幸的是，印刷额外作业的诱惑太大了。在一年之内，assignat演变成了大大小小的纸币，并带来了剧烈的通货膨胀效应。

随着国家土地被出售，财政需求优先于社会政策。销售被大量安排，并在地区首府进行拍卖——这些程序有利于较富有的买家。的确，在1793-94年的大约一年时间里，émigré属性被添加到好nationaux在美国，大片地被分割成小块。此外，小农收购了这部分土地通过原买家转售。但总体而言，城市中产阶级和大规模农民占有了大部分土地，这让小农非常沮丧。法国历史学家乔治Lefebvre他对北欧的研究旅行例如，调查发现7500名资产阶级购买了48%的土地，而20300名农民购买了52%的土地。但前10%的农民购买者占农民总购买者的60%。然而，不管买主的社会出身如何，只要能保证他们新买的东西的安全，他们都可能是革命的可靠支持者。