年代路易十四

中央政府的发展

路易的内部会议是基于皇家委员会黎塞留时代，一个高级委员会(Conseil d 'en Haut)由三到四名成员组成不包括国王自己的亲戚。这个委员会的成员被称为大臣，但他们没有正式的头衔，如果国王选择不召见他们，他们就不再是大臣。这些伟人中的第一个是米歇尔·勒·特利耶，Hugues de Lionne,尼古拉斯Fouquet；但最后一位不到一年就名誉扫地，1665年他的位置被马扎林的前秘书取代，让-巴蒂斯特·科尔伯特．这三个人在路易个人统治的早期统治着国家，但一直都是，就像黎塞留和路易十三在国王监视和嫉妒的目光下。勒特利埃曾在马扎林政权下担任军事事务大臣，他在路易统治下最大的贡献是重组了军队，直到1789年之后才几乎没有改变。他创建了一支穿着国王制服的皇家军队;它由他的军官们指挥，最终对军队负责主权．这是一支迄今为止难以想象的常备军，在战争时期达到40万人，需要在各种事务上进行密切管理纪律培训、招聘、供应和整体组织。勒·特利埃和他儿子的成功Louvois在路易统治时期，法国军队在欧洲占据主导地位。

利昂尼是外交事务专家，曾担任过首席法国谈判代表比利牛斯山的和平．他对路易的实际影响很难衡量;他当然不是外交事务的唯一顾问。狮子仍然是一个更多难以捉摸的个性比他的同事要好，虽然他的重要性不容置疑。应当记住，所有重要的国家事务都要在最高委员会审议;国王的大臣们需要对所有讨论的问题提出建议和意见，而不仅仅是他们所擅长的领域。

然而，科尔伯特仍然是其中最著名的一位亲密的辅导员．路易十四在位期间召见的17位大臣中，有5位是科尔伯特家族成员。1664年，科尔伯特被任命为国王建筑的管理者;1665年，财政总监;1669年，海军大臣。他的工作能力和对细节的把握是卓越的;但他不是一个原创的思想家，更不是一个革命性的思想家。他对国王财政的主要贡献，就像萨利一样，是使机器更有效率，而不是取代任何新的机制。科尔伯特的第一个成就是向国王提交了一份每月的财政状况报告，尽管他对第二年的年度估计从未说服路易，如果他的想法是在其他方面，就需要节省。然而,在他执政的10年里，科尔伯特主要通过加强征税管理和使间接税的征收合理化，确实成功地产生了盈余。他将法国中部和北部的大部分地区变成了自由贸易区，并将征收所有间接税的责任交给了一个名为农民总工会的新税收农民辛迪加。科尔伯特执政期间，间接税征收总额从3600万里弗尔增加到6200万里弗尔。

在他的工业政策中，科尔伯特认为法国需要自己生产进口的制成品。要做到这一点重商主义的目标，派生的从黎塞留的思想中，科尔伯特愿意这样做调用各种各样的临时解决方案:直接补贴，免除尾税，垄断拨款，以及通过城镇行会实施的控制。熟练的外国工人被说服在法国定居，并把他们的技能传授给当地的工匠;保护性关税被征收。著名的挂毯作品哥白尼的家庭被做成了国有企业法国在羊毛布料的生产上基本实现了自给自足。科尔伯特在其他行业也取得了一些成功，比如制糖、平板玻璃制造和丝绸生产，海军商店和军备。然而，他努力工作的总体结果令人失望。法国经济增长落后于英国和欧洲荷兰在美国，政府允许更大的创业倡议．

更成功的是科尔伯特的努力，以促进发展海军．他在轮换的基础上重组了征兵制度，使海员每三年在皇家海军服役六个月。他整修了每个主要港口的医院;重建兵工厂土伦罗什福尔;并将海军规模从1661年的25艘增加到1677年的144艘。他还建立了学校海洋工程、水文学和制图学。他对重建法语的兴趣海上力量在某种程度上是为了挑战广告霸主地位荷兰人。他鼓励法国人的建设商品并在海外建立了多家贸易公司，特别是东方印度而且黎凡特这两家公司都不太成功。他还试图保护法国在法国的殖民利益西印度群岛而且加拿大．科尔伯特死后颁布的1685年《黑色法典》(Code Noir)使法国殖民地的奴隶制合法化，尽管法国本身是禁止奴隶制的。

除了高级会议，国王的会议还以各种不同的形式召开一些不那么重要的事情。的派遣委员会(Conseil des Dépêches)，或者更宽泛地说，内务委员会特别负责国内事务，包括执事的活动;的皇家财政委员会(Conseil Royal des Finances)监督影响国王领地财政方面的重要事项。这两个会议和高级会议一样，都由国王亲自主持。但皇家委员会也在没有国王的情况下召开会议，以处理司法和行政事务。的枢密院(Conseil Privé)裁决个人或团体之间的争端，并发布国王的最高和最终判决。的国务院财政委员会(Conseil d ' État et Finances)加快了次要的财政事务，而金融仲裁法院(Grande Direction des Finances)是解决国家与个人或公司之间纠纷的行政法庭。国王会议的每一个分支的成员都比独家高级委员会，由国务秘书、财政和司法专家组成。

组成最高委员会的最初小组对路易统治的基本模式做出了很大贡献，特别是在军事、财政、海军和商业态度方面，部分原因是许多后来成为大臣的人都来自同一群紧密联系的皇家仆人。除了科尔伯特家族的五位成员外，还有三个勒泰利尔家族成员;虽然Phélypeaux家族只有一名成员，路易二世庞恰特雷恩伯爵，曾任大臣，四任重要的国务秘书。所有这些谋士都反映了国王的态度:他们工作非常努力;他们提出建议，但遭到拒绝幻想一旦路易斯下定决心，争论是多么危险;他们赞成一种保护主义的、家长式的政策，无论是在工业组织、殖民地管理还是海军建设方面。直到统治末期，随着1700年商业委员会的成立，一种较少监管的政策才出现了出现的迹象。

为了执行他在高级会议上所作的决定，路易主要依靠他的侍从地方行政长官．驻扎在法国首都的30多个城市generalites或行政区域，督抚和大臣一样，由国王任命。在行省，他们可以行使警察的权力;提高军事力量;管理工业、商业和农业事务;实施审查;管理社区财政事务;分配和征收税款;在民事和刑事事务中行使相当大的司法权力。这些中央政府的代理人不可避免地制造了相当大的摩擦和敌意。这些新上任的人，没有当地的根基，只对国王负责，几乎无一例外地以一种独裁上下文老王室官员、市政当局和行会，以及当地民众都对此深恶痛绝最高法院还有庄园——所有这些都是通过完善的渠道，根据传统的地方特权来运作的。使用既非贪污也非世袭的官职，是限制官职出售对皇室政策影响的一种方式规避．路易十四统治的专制因素是不可否认的:他决定不建立任何制度或社会阶层会逃脱国王和大臣们的监督。因此，随着国王的大臣们建立起自己的权位，在各省贵族家庭中世代行使的庇护权开始失去其政治意义替代行政宵夜的．

特别是，因为弗朗德是他童年时期的痛苦记忆，国王从不允许大贵族有类似的反叛机会。凡尔赛宫成为了贵族和他们的家庭监视的地方，他们唯一严肃的职业是传统的武器，路易为这种追求提供了充足的机会。各省贵族被吸引到与皇家行政部门合作，分享利用这一制度所获得的利润。Fronde的第二个反叛组织，成员们最高法院的巴黎同样受到严格的管制。1673年，路易颁布法令，规定朝廷对皇家法令的异议今后只能在相关法律登记后才可提出。通过这种手段，国王有效地钳制了地方长官的批评皇室政策。同样，他的意图是克服省级法院的拖延战术，特别是那些位于附近的法院脆弱的前沿。