与国家的自由主义者
第一个俾斯麦体系在1877年至1879年间崩溃。1877年，俾斯麦与中央仍有分歧，他提出要制造Bennigsen他是英国国家自由党的领袖德国国会大厦他是一位普鲁士大臣。贝尼格森认为这是一个完全在议会任职的开端，他坚持要带两名自由党同事一起来。俾斯麦拒绝了，从那一刻起，他决心与法国和解保守派为了摆脱国家自由党的控制他这么做还有迫切的经济动机违反．分配给政府的收入帝国从一开始，俾斯麦就认为宪法是不充分的，而且俾斯麦不喜欢依赖独立州的捐献。民族自由党希望建立直接的帝国税收制度，以增加帝国议会的权力，而俾斯麦则决心建立间接税制度。他试图引入烟草专卖制度，但遭到国家自由党的反对而失败。后来，他还有更迫切的理由采取行动。在20世纪90年代末，德国农业第一次面临美国小麦的挑战。俾斯麦出于社会的考虑，决心保护德国的农业保守主义也因为他认为农业工人是战时军队的最佳组成部分。然而，需要保护的不仅仅是农业。德国工业也在1873年的经济危机中遭受重创，俾斯麦决心保护国内经济铁而且钢以确保德国在战时的实力因此每一个动机结合迫使他采取保护政策:农业保护以满足容克的要求，工业保护以满足资本家的要求，以及通过增加财政收入来逃避国会的干涉海关税．
最后的旧职责，继承自关税同盟在1877年被废除，新的保护关税于1879年引入。这项关税遭到了美国政府的反对国家自由党它在1880年断为两半。一派保留党名，希望与俾斯麦重新结盟;另一个形成了自由联盟党，1884年加入进步党欧根·里希特创立了德国激进党(德国Freisinnige Partei)。作为回应，俾斯麦与中央政府达成了一项协议。他同意这种冲突罗马天主教会应该取消和海关的任何增加收益超过1.3亿吗标志着一年的时间应该分配给各个邦——这是中央特殊主义的一个引人注目的例证。新的关税于1879年6月12日通过德国成为一个贸易保护主义国家．
俾斯麦遵守了他与中央的协议。福克辞职后否定俾斯麦在国会大厦发表的演说1880年，俾斯麦宣称有权在个别案件中中止“五月法”世俗的取消了对牧师候选人的考试。教皇利奥十三世比他的前任更加和解庇护九世，使俾斯麦的任务变得容易。他诱导顽固的波森(波兹纳克)和科隆的大主教辞职，尽管他们都是为捍卫信仰而被任命为枢机主教，并被召到罗马在梵蒂冈任职。和平终于在1887年达成。和平是一种妥协，而不是俾斯麦的失败。罗马天主教会完整地保留了它一直主张的牧师教育制度。作为交换，罗马天主教中心党接受了俾斯麦的帝国，并默认支持他的政策，当忏悔问题不是危险的时候。事实上，一旦中心的宗教关切得到保障，它就在国会中占据了一个造王者的位置。
那次袭击社会民主党
俾斯麦我一直相信政治制度需要一个敌人。中央党一直是自由主义时代的替罪羊社会主义者现在被选中取代它的位置。俾斯麦真诚地相信，社会民主党人是其追随者卡尔•马克思自称，代表着一种庄重的社会危险．他非常认真地对待他们梅特涅接受了来自"革命1877年，社会民主党在大选中赢得12个席位。。俾斯麦随后引入了针对他们的特殊立法，但遭到了民族自由党多数派的阻挠。1878年6月2日，有人企图暗杀皇帝，俾斯麦因此有机会解散国会，并以“社会危机”为口号赢得选举。自由党失去了一些席位，保守党获得了一些席位。随着1878年10月19日所谓的“特殊法律”的通过，社会民主党被宣布为非法的，它的报纸和会议被禁止。
这些法律在实践中几乎没有什么作用。社会民主党人仍然是选举的候选人，仍然坐在国会大厦里，他们的期刊很容易从德国偷运进来瑞士．从1878年到1890年，总共只有1500人被监禁。但作为一种政治策略，对社会党的攻击达到了目的。俾斯麦获得了一个保守的而且，在反社会主义的喧嚣中，没有人注意到Septennat在1879年初几乎没有反对的情况下通过了。
俾斯麦对付社会民主党的另一个武器是他的社会政策。俾斯麦从未分享过自由放任的他与自由党人的决裂使他得以自由地采取措施社会保障．工人们也要让他们感到德意志帝国的伟大与他们息息相关。1881年，他提出了一个强制事故保险制度，部分由帝国的补贴支持。这遭到了自由党的反对，他们在1881年从1878年的失败中部分恢复过来，直到1884年6月才颁布《工业意外保险法》。前一年，德国颁布了《疾病保险法》和一套养老制度养老金也得到了帝国的补贴。虽然社会民主党在理论上仍然是革命性的，但俾斯麦的目标还是实现了。工人们开始相信他们受益于国家的努力。
外交和殖民政策(1879-87)
1879年是一个纪元俾斯麦的外交政策．一旦帝国建立，俾斯麦的唯一目标就是和平与安全。这一目标从未改变，尽管方法有所改变。在德意志帝国的最初几年，俾斯麦试图通过避免对外承诺来实现和平。他在这个问题上坚决不偏不倚东部的问题，他召开的柏林会议为了带来俄土战争(1877年至1878年)得到了一个比当时的研究更令人满意的结论圣斯蒂法诺条约．此后，俾斯麦意识到他必须采取更积极的路线欧洲就是要保持和平。
1879年10月7日，他与法国缔结了防御同盟奥匈帝国反对俄罗斯．尽管这保证了奥匈帝国作为一个巨大的力量在美国，它没有向德国提供支持巴尔干半岛的野心。事实上，俾斯麦一直主张在奥匈帝国和俄国之间瓜分巴尔干半岛。奥德同盟非但没有疏远俄国，反而使俄国重新站到和平和保守主义，以及三皇联盟(1881年6月18日)是梅特涅的复兴，用更现代的术语来说神圣同盟．联盟的前提是俄国和奥匈帝国都不应该对巴尔干半岛有野心，但事实证明这一条件几乎不可能实现。为了给奥匈帝国更大的安全，俾斯麦还签订了三国同盟德国，奥地利和意大利(1882年5月20日)法国以换取奥匈帝国和俄国开战时意大利的中立。三国同盟并不是俾斯麦外交体系的重要组成部分，而且似乎只有在俾斯麦的外交体系确立之后，它才对德国至关重要继任者未能与俄罗斯保持良好关系
当新的东方危机爆发时，俾斯麦的外交手段变得越来越复杂保加利亚在1885年。他的目标始终如一——避免卷入俄国和奥匈帝国之间的战争，如果可能的话，因此要防止这样一场战争。由于俄国和奥匈帝国不同意，双方都必须加强力量，以维持双方的平衡。在俄国方面，俾斯麦总结说再保险条约(1887年6月18日)，承诺俄国在保加利亚和海峡的外交支持(博斯普鲁斯海峡而且达达尼尔海峡)，并同意保持中立，除非俄国进攻奥匈帝国。另一方面，俾斯麦推动了意大利、英国和奥匈帝国之间的地中海海军协议(同样是在1887年)，这实际上创造了一个协约国反对俄国中东．这些复杂的安排后来导致一些人指责俾斯麦表里不一但它们起到了避免新一轮巴尔干战争的作用。由于德国占据了欧洲的中心，其政策在某种程度上必然是两面派的。
俾斯麦长期以来坚决反对德国的海外扩张。他认为，德国在欧洲的风险已经足够大了，而且还没有挑战英国和法国的帝国利益。但是，当他必须在支持德国在东南欧扩张以满足德国民族情感(从而认同奥匈帝国的野心)和在海外建立殖民地之间做出选择时，他选择了后者挑衅课程。在考虑外交政策方面，他还有一个次要的动机。1883年至1885年间，他积极争取与法国和解，他认为，如果德国与法国的殖民对手英国发生冲突，这种和解会更容易。俾斯麦故意选择了处于英国殖民利益边缘的地区，希望激起英国的暴力反应西南非洲踩在脚趾上开普殖民地而且新几内亚警觉地澳大利亚．他的两个热带殖民地喀麦隆而且东非这一计划中断了英国在伦敦建立新帝国的计划非洲中部．然而，法国人留下了可疑的与英国的殖民冲突没有成熟，因为英国人过于和缓。1885年俾斯麦取消了这场冲突，因为他需要英国对奥匈帝国的支持。如果不是德国国内殖民主义情绪的压力，他会很高兴摆脱德国殖民地。
德意志殖民帝国在德国经济生活中从来都不是一个重要因素。殖民地是一种尴尬，而不是力量的来源，重要的只是作为德国日益增强的力量感的情感出口。虽然俾斯麦在1871年建立了德意志帝国唤起因此，他急于阻止德国的扩张。他的社会和政治保守主义使他害怕德国将统治整个欧洲。因此，他试图转移German的注意力民族主义进入无害的渠道。为了这个目的，他在德国东部与波兰人进行了斗争。这场冲突起源于与罗马天主教会的冲突，并在1886年通过一场经济战争继续进行，以消灭波兰地主，并在东部游行中建立德国殖民者。虽然这场战役是针对斯拉夫民族的，但它受到了俄国的欢迎，因为俄国本身也与波兰人有冲突。同样的原因，俾斯麦加剧了美国的冲突阿尔萨斯．这甚至使德国的自由主义者与法国疏远，并使他们容忍俾斯麦与沙皇俄国的友好政策。从本质上讲，俾斯麦希望保持对法国的敌意，因为对保守的德国来说，与在东欧的生存斗争相比，风险更小。
这一点在1887年所谓的战争危机中得到了很好的体现。俾斯麦曾试图仅凭殖民地问题赢得1884年的大选，但这一呼吁加强了左翼政党的力量，而不是反对殖民扩张的保守派。到1887年，新的军队拨款的时机已经临近，俾斯麦知道他无法在现有的国会通过。因此，俾斯麦故意拉响了法国复仇主义的警报，他的计谋成功了。德国国会否决了军队法案溶解1887年1月。俾斯麦以“祖国处于危险之中”的口号参加了选举，并为他的农业和工业支持者联盟赢得了多数选票。重组后的国家自由党(代表资本家利益的政党)获得122个席位，最后一次成为国会中最大的单一政党。俾斯麦联盟于1887年3月11日通过了军队法案。这是俾斯麦的最后一次胜利。