经济统一及超越

实施米哈伊尔•戈尔巴乔夫(Mikhail Gorbachev)的“公开性”政策(政治自由化)和改革(经济结构调整)政策苏联推动情绪在德国，统一可能成为现实，德国经济统一的基本步骤以惊人的速度完成。东方和西德和违反的柏林墙1989年11月9日的恐怖袭击，是对中国的沉重打击东德经济方面，由于外来人口相对较少，前些年已经离开了国家通过匈牙利或捷克斯洛伐克的价格大幅上涨。加剧问题在于，大多数离开的人都是人口中更年轻、更活跃的成员，以及那些拥有市场技能的人。1990年7月1日，德国实现了经济统一，扫除了所有的关税壁垒，启用德国马克作为德国的唯一货币。

1990年10月3日德国正式统一后，西德经济持续快速增长，直到1992年，之后开始经历经济放缓，直到20世纪90年代中期才恢复增长。在1992年之后的十年里，德国经济以年均1.4%的速度增长——在西方国家中是最低的欧洲．许多经济学家将经济放缓归因于僵化的劳动力政策、高税收、边际投资激励，以及对退休、旷工或失业的慷慨激励。经济放缓也与统一有关，统一完全暴露了东德的经济缺陷——技术落后的程度、低生产率和摇摇欲坠的制造业工厂。随着制造业产出和就业迅速下降，东德的幻灭情绪急剧上升。联邦政府坚持要求东德公司立即参与欧盟的竞争自由市场导致了东部的经济灾难。到1991年春，反对失业的大规模示威活动经常发生在莱比锡而且有人担心，经济上的绝望情绪将会影响美国培养政治极端主义的兴起。事实上,柏林民政事务处Treuhandanstalt(一个政府所有但独立的信托机构，负责东德工业私有化，拥有广泛的处置权力)遭到燃烧弹袭击，1991年4月，其负责人被西德人谋杀红军派系．

德意志联邦银行(Deutsche Bundesbank)认为，政府引入了德意志银行马克在几乎没有任何准备或调整可能性的情况下，以太有利的速度进入东德。货币转换的影响和随后的工资压力剥夺了东部工业为数不多的优势之一，即低劳动力成本。的优惠汇率另一方面，相对较高的工资和薪金确实有助于实现一个社会政治目标——鼓励东德人留在东德，而不是迁移到西德，因为那里的人们担心会被移民淹没。东德出现了商业破产，东德人倾向于从西德或国外购买外观更好、技术更先进的消费品，而不是东德工业普遍乏味的产品，这进一步削弱了东德经济;然而，到了90年代末，东德生产出了高质量的产品提振经济方面，有一波区域性的意识这有利于当地产品的光顾。

经济统一给东德工人带来了特别严重的困难;在统一后的几年里，失业率急剧上升，工业产出下降了三分之二。降幅最大的行业是食品加工、冶金、建筑材料、机械和车辆、电子和相关设备以及纺织。东德农业也遭受重创，就业人数下降了约四分之三。尽管东部经济后来有所反弹，但在21世纪初，其经济增长超过了六分之一劳动力失业率是西德失业率的两倍多。女性失业率也不成比例地上升。由于失业，从东到西的移民在整个20世纪90年代一直持续到21世纪初。

德国东部经济复苏缓慢是多种因素共同作用的结果。变化的急速，尤其是关于货币在1990年7月经济联盟成立后的三个月时间里，东德没有一个有效的政府，这阻碍了经济重建的努力。即使在政治统一之后，进展也令人失望。脱离了部长控制、转型为有限公司的企业发现自己无法在自由市场上竞争，不仅有过时的工厂，而且负债累累，因为东德政府在要求它们借入资本的同时，挪用了它们的利润。联邦政府认为，东德工业的重建将主要由西德企业(主要是西德企业)接管工厂实现。然而，实际上，为处理大约1万家前国有化公司而设立的Treuhandanstalt进展极其缓慢，部分原因是过于法制化的做法，部分原因是东部重组后的公共服务缺乏有经验的行政人员。西德公司在迁入时没有很大的财务压力，而且在东德移民提供的额外劳动力的帮助下，他们扩大了现有工厂的生产，而不必卷入在东部实际设立分公司的困难之中。抗议者警告说，东德正在变成一个内部殖民地;然而，这种过于悲观的展望被夸大了，大约在1992年，经济开始出现一些复苏。

土地所有权是在德国东部建立工厂的一个重大障碍。按照德国宪法的原则，统一后，前主人被保证他们可以收回他们的财产或者至少得到损失的补偿。然而，这并不适用于被苏联军事当局(1945-47)征用的财产，包括许多不是每个人都愿意看到归还给他们原来的贵族所有者的大庄园。如果一个工厂原本属于西德的一个家族或公司，但得到了东德政府的额外投资，并且可能在原本由许多人拥有的土地上进行了扩建，西德公司就不愿迁入，因为缺乏明确的所有权。

以生产为中心的东德共产主义制度忽视了环境因素。公司寻求接管发电基于褐煤，任何部分化学工业或任何其他在加工过程中使用危险化学品的工厂，都面临着试图达到联邦政府标准的巨大成本。公司也不鼓励接管工厂，因为不可避免的剩余劳动力的减少将涉及支付失业补助．因此，少数在东德建立工厂的西德公司更愿意在一块未开发的土地上建立一个全新的工厂，从而避免这些过高的成本。

联邦政府最初认为，统一的成本可以通过借贷来承担，而无需增加税收。尽管有这些保证由总理赫尔穆特•科尔在1990年的全德选举中，到1991年，额外的税收被要求。如果说东部人民对联合的经济成果感到失望，那么西部人民则对为此付出的代价越来越不满。

在20世纪90年代，德国在能源领域进行了一系列戏剧性的变革。高税收，低补贴煤炭开采以及对东德大型能源公司的私有化。2002年政府通过立法规定结束的时候核能到2022年，尽管在2010年，它将最后期限延长到2030年。2007年，中国还初步计划在大约10年内逐步淘汰煤炭开采。东部大规模重建工程(构造Ost)，资金主要来自西部更高的税收，这有助于改善基础设施在东部地区。电信系统得到了升级，政府提供了慷慨的补贴，以鼓励资本投资。

除了与统一相关的成本和问题外，德国及其经济在21世纪初还面临着许多相互关联的问题。高失业率——经常超过400万人——成为主要的政治问题。极高的工资(世界上最慷慨的社会服务之一)和高税收也抑制了经济。统一导致了公共债务大幅增长，在21世纪初大约五分之一的年度联邦预算用于支付利息应计国家债务。

尽管两德统一已有十多年的历史，但在21世纪初，它对德国经济和政治制度的影响仍然很大。然而，在很大程度上，统一让位于其他问题，例如全球化，介绍欧元作为单一货币欧盟2002年，欧盟扩大到中欧和东欧。德国国内的经济问题和机遇与全球和地区进程有着复杂的联系，德国对这些进程只有不同程度的影响和控制——对于一个通过遵循习惯模式并牢牢控制本国经济的主要杠杆而变得非常繁荣的社会来说，这种情况有点令人不安。