政府的主黑斯廷斯

结束的时候拿破仑战争1815年，通过加强商业和经济上的优势，消除对法国人的恐惧，印度开启了一个新时代。平达里人的袭击，一年比一年严重直到孟加拉和马德拉斯总统任期，增加了采取行动的进一步理由。最后一幕是由弗朗西斯·罗顿-黑斯廷斯，黑斯廷斯的第一任侯爵(1813 - 1823年总督)，他来印度是为了安慰他未能在他的朋友摄政王(后来的国王)手下获得首相职位乔治四世)．然而，黑斯廷斯勋爵首先不得不在1814-16年处理廓尔喀人他给没有做好山地作战准备的孟加拉军队造成了一系列的失败。双方都赢得了对方的尊重。由此产生的《塞高利条约》(1816年)授予英国这块山地国家在哪里西姆拉(西姆拉)是未来英属印度夏季首都的所在地，在英国统治时期的剩余时间里，它解决了尼泊尔和英属印度之间的关系。尼泊尔保持独立和孤立，通过输出士兵来加强英国在印度的军事存在。

黑斯廷斯勋爵然后转向Pindaris．由大规模和精心策划包络他希望用铁网把他们围起来。但这需要进入马拉地领土并寻求他们王子的合作。辛迪亚在苦苦犹豫后同意了，这才真正解决了问题。霍尔卡的国家一片混乱，很容易就被打败了。都是王公贵族那格浦尔和peshwa抵抗和攻击驻扎在各自附属条约下的英国军队。那格浦尔很快就崩溃了，但是peshwa直到1818年6月投降而平达里人则四处追赶，要么解散，要么投降。

的东印度公司因此，他是印度无可争议的主人萨特累季河河在旁遮普。这一事件在英国接受宗主国地位后结束拉其普特人参谋长拉贾斯坦邦、印度中部和卡提瓦半岛就像他们以前接受莫卧儿王朝一样。因此，1818年是一个分水岭大英帝国在印度成为了英属印度帝国

1818年的定居点

1818年的外交解决方案，除了1857年以前的一些吞并，一直有效到1947年，因此值得注意。该公司在其经济指导明星的影响下，希望尽可能节省管理印度的费用，特别是不太肥沃的部分。它用附属部队控制了较大的州(他们为此付钱)，满足于从其余的州进贡，在战略要地设有控制所。因此，卡提亚瓦被控制巴罗达来自拉贾斯坦邦阿杰梅尔．没有想到集成就像莫卧儿时代一样。这些州被孤立，被排除在与英国的任何联系之外。大约一半的印度仍然在印度统治者的统治下，被剥夺了任何侵略的权力，被剥夺了任何合作的机会:在南部是印度军队的大部队迈索尔，海德拉巴和特拉凡科;在西部，美国的州希瓦的家庭;从中部到东部，是那格浦尔和一些贫穷的“丛林”邦;在西部和中西部地区，有许多拉其普特人和其他印度教首领，幸存的马拉地国家信迪亚，霍尔卡和盖克瓦尔;西边亚穆纳河，一些锡克教君主国;在恒河流域，仍然繁荣无序的国家Avadh．总共有360多个单元;在政治上，他们就像残破的碎片拼图有它所有的复杂性，但没有它的统一性。

一个拥有独特文明的整个次大陆的臣服一直是历史奇迹的来源。对先天优势和纯粹命运的一次性解释不再被认真对待。但分析还远远不能驱散这个谜团。首先，这项壮举并不是独一无二的;突厥穆斯林王朝我曾经做过两次同样的事情——时间的确更短，但资源也更少。所有这些成就都是由于与生俱来的分歧印度教由阶级和种姓划分的社会，使得它异常愿意召集不受欢迎的外来者来击败更不受欢迎的邻居。外国人最初被要求帮助打败对手，最后却被对手接受为主人，而不是主宰。因此，马拉地人喜欢英国人而不是莫卧儿人，尼扎姆喜欢英国人而不是马拉地人。长久的历史记忆是可以的抑制同时也鼓舞人心。在此背景下，可以设置公司对贸易利益统一的敦促。即使印度的贸易不再有利可图，印度还是把利润给了其他国家，它的鸦片购买了中国的茶叶，这让东印度公司获得了整体利润。考虑到膨胀的事实，英国通过其享受了海外强化的优势海上力量通过迅速发展的工业经济，印度拥有比任何一位印度王子都大得多的权力储备。对英国人来说，一场失败的战役只是战役中的一个小插曲，对于印度王子来说，这通常是一章的结尾。然后是武器和军事的技术优势纪律和一个巨大的普遍优势有纪律的平民的士气。在后来的发展阶段，欧洲人普遍的自信增强了这一点，他们相信西欧文明是曾经存在过的唯一真正进步的文明。另一方面，对于印度人来说，他的世界正处于最低潮——卡利河时代也就是黑暗时代，而穆斯林却相信神秘的命运。印度教徒的心是在他的宗教文化综合体中，只要政治统治不受影响，对普通印度人来说就没有什么意义。

组织

到目前为止，唯一确定定居的地区是孟加拉，比哈尔,奥里萨邦．康沃利斯勋爵根据新法案，皮特负责重组孟加拉。康沃利斯除了是一名杰出的士兵外，还是一个杰出的人完整性他是一个有着乡村品味的地主，也是一名本能的辉格党人。康沃利斯首先对现有制度进行了清洗。公司职员的纪律得到加强，但代价是被解雇。所有政府官员都被禁止从事私人贸易，官职被分为行政部门和商业部门。这些措施(与其他措施一起，被称为康沃利斯代码)，再加上优厚的薪酬制度，消除了腐败的诱惑。从这个时候起，公司的服务开始获得后来的声誉效率和完整性。这一切都是可以做到的，因为总督有他的三人委员会和他的否决权，现在对摧毁范西塔特和使其受挫的攻击是无懈可击的沃伦•黑斯廷斯．

康沃利斯从这个基地建造了孟加拉系统．它的首要原则是英化。人们相信印度官员腐败(而英国的腐败已经被根除)，所有年薪超过500英镑的职位都留给了该公司订立契约仆人。接下来是政府。23个区每个区都有一名拥有长官权力的英国税务官和两名负责税收的助理。的司法系统与地区法官组织了民事和刑事案件。民事案件有四个上诉法院;在刑事案件中，有四个巡回法庭。刑事正义从纳瓦布的副手手中接管，从而消除了莫卧儿王朝的最后一丝权威。刑法是伊斯兰教的，经过人道的修改。一支新的警察队伍取代了以前的地方警察印度地主这个新的制度，连同它的权力划分，显示了它的辉格派的影响法治使所有政府行为都要在普通法庭上负责。尽管当时印度人几乎没有注意到，但这是一种激进的做法创新影响深远。这是公民自由的宪章，而不是政治自由。

康沃利斯的永久定居点土地收入是对印度社会生活和结构影响最大的指标，四分之三的收入来自土地。他发现了一个世袭的zamindars系统，他们拥有警察和长官的权力，并且在英国统治下频繁的税收政策变化中受到很大的动摇。“解决方案”是1793年的一项决定，将收入需求稳定在一个固定的年度数字上委员会向zamindar收取，并将他视为他的zamindari的所有者;在他的管辖范围内，他可以处置荒地，但这些土地可能会因拖欠款项而被出售。因此，土地收税员变成了地主，他的致命弱点是，他管理的土地可以被出售以收取欠款，而等级较低的土地所有者则成为了他的佃户。zamindar从不断上涨的价格和荒地的耕种中获得了利润，而他下面的阶级失去了他们的居住权。对这些租客的保护被证明是虚幻的，因为他们的权利是习惯的，没有文件支持。随之而来的法律案件使法庭陷于瘫痪。最初，zamindar经常因为固定需求定价过高而失去持仓权。这一措施的最终结果是产生了一个忠于英国的地主阶级，但与耕耘者脱离了联系。政府从zamindar那里获得收入，对人民知之甚少，也不能为他们做什么。

起初，人们认为孟加拉的制度为印度的行政管理提供了关键，但随着时间的推移，人们的疑虑越来越多。在马德拉斯,托马斯·门罗爵士保留了父权式的政府架构，但引入了一种截然不同的收入管理方法ryotwari系统，在该系统中，直接与耕耘者进行结算，每个领域分别测量和每年评估。这种制度消除了中间商，但有时将耕田者置于下级官员的摆布之下，下级官员往往形成种姓集团的小圈子。门罗认为创新和无知是英国人的主要恶习。他的体系往往是静态的，让下属的尾巴摇着指挥的英国狗。

在印度西部，Mountstuart Elphinstone有这样的问题协调让英国控制了仇恨的马拉地peshwa的领土。他巧妙地结合了机智和坚定，在很大程度上取得了成功。他尽可能地保留了印度的代理权，他允许马拉地贵族，或者jāgīrdār美国，以保留他们的大部分土地和许多特权。他甚至继续向印度教寺庙捐款。他用了ryotwari土地收入的评估方法，通过地方官员向村长征收。在孟买他鼓励西学和科学，诱使多疑的婆罗门向西方敞开心扉。他预见到英国的统治将通过自愿的西方化而最终终结，他迈出了在不与旧世界对抗的情况下引入新世界的第一步。

在北方，查尔斯·梅特卡夫爵士发现了大量自治村共同拥有，按种姓耕种寡头政治．他认为这是整个印度乡村组织的原始模式，在当前条件下尽可能地保留这种模式成为他的热情所在。像门罗和埃尔芬斯通一样，他对变化持怀疑态度，希望尽可能地远离村民。在这方面，他得到了霍尔特·麦肯齐是孟加拉的秘书，他在1819年的备忘录中规定了承认和记录整个西北省份的村庄权利的过程(后来经过修订和编纂，这标志着孟加拉永久制度的结束收入结算)。

由此产生的英属印度的管理系统在模式上仍然主要是印度式的，尽管现在在方向和监督上是英国的。它是家长式的、等级分明的，而且和它的前任一样，长期以来都有高估的倾向。莫卧儿王朝的皇帝被神秘的组织“巴哈杜尔公司”所取代，它的代表——总督——也以几乎同样的盛姿四处走动。高级领导完全是欧洲人，但官员们以莫卧儿的精神行事，街道和村庄一级的行政管理和以前一样。但也有很大的变化。英国人在全国范围内确立了土地所有权的观念，由此产生的买卖引起了巨大的阶级变化。他们新的安全保障总体上使商业阶层受益，但印度工业故意牺牲于英国新机器工业的主张，破坏了棉纺织和丝织等古老的工艺。新的法律体系，连同它的法庭网络，在法庭上被证明是有效的刑事司法侧面却严重超载了民用。

这种情况的紧张和丑闻产生了增加印度代理的需求，并导致了第一次违反在英国对高级职位的垄断中印度化始于公认的英国法律体系的低效。图片是由公司的军队完成的，分别在三届总统和军官组织，像公务员，英国人独享。它得到了部队是英国军队的一部分。孟加拉军队在人数和战斗精神上占优势。按照欧洲的标准，它既繁琐又低效;它的一些缺陷在与尼泊尔的战争初期暴露出来。但是，对于任何可能对它不利的东西来说，它都不仅仅是一场比赛。在该地区的其他大国中，只有俄罗斯人可能会在短时间内完成这项任务，尽管他们的兵力已经走得如此之远。