政治上的衰落和官僚上的崛起

利亚卡特死后纳齐木丁继任总理Ghulam默罕默德接替他成为总督古拉姆•穆罕默德是旁遮普人，真纳曾选择他担任巴基斯坦首任财政部长，他是一名老而成功的公务员。的并列纳兹木丁以虔诚和内敛的性格而闻名，古拉姆·穆罕默德则坚定地提倡强有力、高效的行政管理偶然的．纳兹木丁担任总理意味着国家将会有一个软弱的政府首脑，而由古拉姆·穆罕默德担任总督，将会有一个强大的国家元首。巴基斯坦的总督传统再次发挥了作用。

1953年，旁遮普邦爆发了骚乱，据说起因是激进的穆斯林组织要求一个ḥmadiyyah该教派被宣布为非穆斯林，所有担任公职的该教派成员被开除。(特别注意穆罕默德·扎弗拉·汗爵士他是Aḥmadiyyah网站的用户，也是巴基斯坦的第一任外交部长。)纳兹木丁被认为对骚乱负有责任，尤其是因为他无力平息骚乱，古拉姆·穆罕默德借此机会解散了总理和他的政府。虽然另一个孟加拉人，穆罕默德·阿里·博格拉取代了纳兹木丁，但不可忽视的事实是，总督的传统继续主导着巴基斯坦的政治生活，而古拉姆·穆罕默德，一个官僚从来没有一个真正的政治家能像他一样控制巴基斯坦的命运。

与此同时，在东孟加拉(东巴基斯坦)，已引起相当多的反对穆斯林联盟自独立以来，它一直管理着该省。1952年，穆斯林联盟试图将乌尔都语作为巴基斯坦唯一的国家语言，尽管大部分巴基斯坦人使用孟加拉语(巴基斯坦东部地区的主要语言)，但这一紧张局势在一系列骚乱中达到了顶峰。语言骚乱镀锌孟加拉人，他们团结在一起土著他们认为西巴基斯坦人，尤其是旁遮普人，试图将东孟加拉变成一个遥远的“殖民地”。

旁遮普语官僚主义的1954年3月，东孟加拉举行了一系列省级选举中的最后一次。这场竞争是在穆斯林联盟政府和由法兹鲁·哈克领导的Krishak Sramik党领导的政党“联合阵线”之间进行的人民联盟的Hussein Shaheed Suhrawardy，穆吉布·拉赫曼以及Maulana Bhashani。清点选票时，穆斯林联盟不仅输掉了选举，而且实际上已经被排除在该省的政治力量之外。Fazlul哈克有机会在东孟加拉组建新的省政府，但是，在他成功之前召开在他的内阁下台后，东孟加拉首都达卡南部的工厂爆发了骚乱。这种不稳定性为中央政府提供了在该省建立“巡抚统治”并推翻政权的机会统一战线的选举的胜利。伊斯坎德尔米尔扎是一名公务员，前国防部长，中央政府部长，他被派去管理该省，直到稳定得到保证。

伊斯坎德尔·米尔扎无意实现他也不希望在东孟加拉建立一个新的穆斯林联盟政府。但是穆斯林联盟在该省的失败和事实上的被消灭，使得重新调整选举有必要组成议会仍在努力起草国家宪法，处于中心地位。然而，在此之前，制宪会议采取行动限制古拉姆·穆罕默德的总督权力。总督对议会企图破坏他权威的反应是解散议会，重组中央政府。该国高等法院援引了酋长的非凡权力执行并裁定不撤销他的行动。然而，法院坚持认为，应该组织另一个制宪会议，制宪不应中断。古拉姆·穆罕默德组建了一个“人才内阁”，其中包括伊斯坎德尔·米尔扎、Gen。穆罕默德·阿尤布·汗(陆军参谋长)和h·s·苏赫拉瓦迪(未分裂的最后一任首席部长)孟加拉他是唯一拥有国家证书的孟加拉人)。

1955年官僚他现在控制了剩下的穆斯林联盟，将西巴基斯坦的四个省合并为一个行政单位，并主张西巴基斯坦和东孟加拉(现在正式更名为东巴基斯坦)在未来的国民议会中平等。古拉姆·穆罕默德当时病重，被迫退位，伊斯坎德尔·米尔扎继任总督一职。与此同时，新的制宪会议已经成立;1956年，该机构在新的领导下，但仍然服从权力而现在又被军方视为巴基斯坦期待已久的完备宪法，该宪法使用了平价公式，据称赋予了国家两翼同等的权力。

1956年的宪法体现了1950年出版的《基本原则报告》中提出的关于宗教和政治的目标，其中之一是宣布该国为伊斯兰共和国。国民议会即将解散组成一个300人的议院，代表东巴基斯坦和西巴基斯坦。另外为妇女保留了10个席位，同样是每个地区各占一半。总理和内阁将根据议会的意愿进行管理，总统只行使保留权力。巴基斯坦的第一任总统是其最后一任总督伊斯坎德尔·米尔扎，但他从未考虑过向议会的意愿低头。

与一名亲密的助手一起。Khan Sahib是巴基斯坦前总理西北边境省，米尔扎形成了并任命Khan Sahib为西巴基斯坦新省的首席部长。共和党的成立是为了代表西巴基斯坦的土地利益，这是所有政治权力的基本来源。共和党从来都不是一个有组织的团体，因此缺乏一个强有力的政党意识形态或者是一个平台，只为西巴基斯坦的封建利益服务。

米尔扎在共和党和东巴基斯坦人民联盟之间建立了联盟，并呼吁H.S. Suhrawardy担任总理一职。但是,唐吉诃德式的两党联盟的性质，以及主要人物之间的距离，只产生了短暂的联系。Suhrawardy和他的前任们遭遇了同样的命运，被Mirza赶下台信任票．无法维持联盟或按照宪法治理，中央政府反映混乱在外省。在东巴基斯坦尤其如此，即使没有穆斯林联盟，不同的省级政党——由于1957年全国人民党的成立而变得更加复杂——也在与不可能的势力斗争协调．巴基斯坦几近失控。局势已经变得如此严重，大老爷四处传播他的观点，认为是时候停止政治斗争了伪装把所有的权力都交给独裁者。