国际认可
的巴解组织取得了重要的进展国际关系在20世纪70年代。到20世纪90年代末,该组织在80多个国家拥有代表。1974年9月22日,联合国大会不顾以色列的强烈反对,首次将“巴勒斯坦问题”作为一个单独的议题列入其议程,而不是作为联合国大会一般性问题的一部分中东.11月13日,大会听取了阿拉法特为巴勒斯坦人民争取民族权利的请求。
国际社会对巴解组织的承认非常重要影响在阿拉伯阵营中。1974年10月26日至28日在摩洛哥拉巴特举行的阿拉伯首脑会议上,国王Ḥussein接受了一项决议,声明任何“解放”的巴勒斯坦领土“都应归还给它。合法的巴解组织领导下的巴勒斯坦所有者。”拉巴特的决定遭到了更激进的“拒绝阵线”的谴责PFLPPFLP-GC,亲伊拉克的阿拉伯解放阵线,以及寻求收复整个巴勒斯坦的巴勒斯坦人民斗争阵线。虽然这个决定被公认为加强尽管阿拉法特领导的巴解组织成员的立场不那么极端,但只要巴解组织拒绝承认以色列的生存权,美国就继续坚决拒绝承认巴解组织,也不愿与他们打交道。
巴勒斯坦人和黎巴嫩内战
1975年,巴勒斯坦人对以色列的游击活动主要局限在黎巴嫩南部边境地区,在那里,以色列人从空中、陆地和海上对以色列人的巴勒斯坦难民营发动了猛烈的攻击所谓被用作游击队的基地。然而,随着黎巴嫩穆斯林和基督教之间的内乱不断加剧,以色列的突袭行动黯然失色。黎巴嫩宗派组织民兵之间的内战于1975年爆发,造成了15年的流血冲突,超过10万人丧生。巴勒斯坦人的存在是导致内战的一个因素,战争对他们来说是灾难性的。
巴解组织最初试图置身于战斗之外,但到1975年底,整个组织内部的团体,特别是“拒绝阵线”团体,被拉入了与穆斯林和左翼团体对抗基督徒的联盟。1976年1月上半月,以右翼马龙派长枪派为首的基督教势力封锁了巴勒斯坦难民营,全国各地爆发了战斗,巴勒斯坦军队和他们的黎巴嫩盟友以袭击沿海的基督教村庄作为回应。激烈的战斗仍在继续,巴解组织尽管作出了一切努力,却无法保护巴勒斯坦人民。8月,两个月后围攻据估计,基督教军队在加沙地带杀害了2千到3千名巴勒斯坦人高al-Zaʿ焦油在贝鲁特东北部的营地。1976年10月,双方通过谈判达成了和平协议。和解协议规定成立3万名成员阿拉伯威慑力量(ADF),全国停火,部队撤回到1975年4月以前的阵地,并执行1969年的协议,限制巴勒斯坦在黎巴嫩的游击行动。
尽管巴勒斯坦游击队在黎巴嫩内战中损失惨重,但他们在20世纪70年代末继续对以色列发动攻击。以色列再次以袭击黎巴嫩南部作为回应。1977年9月,以色列军队越境进入黎巴嫩南部,支持右翼基督教势力。1978年3月11日,巴勒斯坦人袭击以色列,造成30多名平民游客死亡,约80人受伤,以色列在三天后入侵黎巴嫩南部(利塔尼行动)。3月19日,联合国安理会通过了该决议第425号决议,要求以色列撤军并建立联合国临时驻黎巴嫩部队(联黎部队)。以色列只是部分撤出其部队,并继续占领沿南部边界的黎巴嫩领土,这违反了这项决议。他们摧毁巴勒斯坦游击队及其在加沙以南基地的目标只取得了部分成功利塔尼河.几百名巴勒斯坦游击队员被杀,但他们中的大多数都逃向了北方。平民伤亡估计在1,000至2,000人之间。
被占领土上的巴解组织
下利库德集团在20世纪70年代末和80年代初的政党政府执政期间,以色列在约旦河西岸的定居点急剧增长,作为利库德集团新政策的一部分,以保持在该地区的战略主导地位。随着定居点的增加,以色列对领土的控制也在增加,这些领土的很大一部分被纳入以色列的领土基础设施.随着占领的巩固,许多当地巴勒斯坦领导人转向建立社会组织、工会、宗教、教育和政治机构。巴解组织的反应是,在被占领土上越来越多地感觉到它的存在,建立自己的青年团体,向家庭提供经济援助,并建立了一个敌对的政治基础设施,使巴解组织支持的候选人有可能在1976年的市政选举中获胜。到20世纪80年代初,巴解组织已经建立了广泛的官僚主义的该结构为难民营内外的巴勒斯坦人提供保健、住房、教育、法律、媒体和劳工服务。以色列和约旦试图鼓励选择巴解组织在20世纪80年代失败了。反对以色列控制约旦河西岸的积极活动蔓延开来,示威、罢工和其他事件频繁发生,尤其是在学生中。
谈判、暴力和刚开始的自治
20世纪70年代后期是阿以争端谈判较为积极的时期。阿拉伯国家支持巴勒斯坦人参与全面解决方案,规定以色列从1967年战争以来占领的地区撤出,并在约旦河西岸和约旦河西岸建立巴勒斯坦国加沙地带.美国对巴勒斯坦人的立场显示出软化的迹象。1977年3月,美国总统吉米•卡特谈到巴勒斯坦需要一个家园,他后来表示,巴勒斯坦人参与和平进程是至关重要的。以色列内阁继续拒绝巴解组织参加和平进程,但同意不太仔细审查可能成为阿拉伯国家代表团成员的巴勒斯坦人的背景。
的《戴维营协议》和巴解组织
1977年11月,埃及总统,安瓦尔·萨达特他发起了和平谈判,最终达成了所谓的和平协议《戴维营协议》以及1979年3月26日签署的埃以和平条约。协议的条款(以戴维营命名,马里兰在美国,他们是在那里谈判的)包括建立一个自治当局西岸以及加沙地带,以及一个不超过五年的过渡期,在过渡期结束时,居民将成为自治.的苏联在和平谈判期间承认巴解组织为巴勒斯坦人的唯一合法代表,并于1981年正式外交承认。西欧国家于1980年6月宣布支持巴解组织参加和平谈判。巴解组织继续寻求联合国的外交承认美国但是卡特政府履行了这位美国前国务卿的秘密承诺亨利•基辛格(Henry Kissinger)只要巴解组织拒绝放弃恐怖主义和承认以色列的生存权,以色列就不要同它打交道。
巴解组织从黎巴嫩被驱散
的利库德集团以色列政党政府认为和平的可能性妥协与怀疑。1982年6月6日,以色列宣布结束对其领土的攻击(尽管自1981年7月以来停火一直有效),旨在驱逐巴解组织,并鼓励建立一个对黎巴嫩友好的政府以色列,发动了侵略黎巴嫩.巴解组织和叙利亚部队被以色列军队击败,其余的巴解组织部队被遏制在西部贝鲁特.在1982年7月和8月被以色列长期围困和轰炸之后,大约11 000名巴勒斯坦战斗人员在国际社会对其自身及其平民家属安全的保证下,获准离开贝鲁特前往各个目的地。然而,尽管有这些保证,在以色列军队占领了贝鲁特西部之后,以色列政府还是采取了行动共产社区以色列的右翼黎巴嫩盟友,被以色列军队允许进入贝鲁特难民营拉和夏蒂拉,在那里屠杀数以百计(估计在700到3000之间)的巴勒斯坦和黎巴嫩平民死亡。
虽然并非所有巴解游击队都被迫离开黎巴嫩,但巴解组织在黎巴嫩南部的基础设施被摧毁,阿拉法特从贝鲁特前往黎巴嫩北部标志着巴解组织在该国军事和政治存在的实际结束。最终,黎巴嫩新政府受到了叙利亚.巴解组织从黎巴嫩的撤离大大削弱了该组织的军事实力和政治好战性。它无法在以色列周边的任何国家自由行动。阿拉法特和其他巴解组织领导人还受到法塔赫内部出现的叙利亚鼓励的派系的威胁。1983年12月,阿拉法特被叙利亚人和他们在巴解组织内部的protégés驱逐出黎巴嫩北部。
在突尼斯附近站稳脚跟后,突尼斯之后,阿拉法特再次转向外交倡议.他寻求埃及和约旦的支持叙利亚.他还向马丁·路德·金寻求帮助Ḥussein作为与美国和以色列谈判的中间人,这可能会导致在约旦-巴勒斯坦联盟的约旦河西岸建立一个巴勒斯坦部长机构——自20世纪80年代初以来,巴解组织的主要派系一直支持这一想法。这一政策在会议上得到了最具体的表达巴勒斯坦全国委员会1984年11月在安曼举行了会议,这是此后第一次在那里举行会议约旦在1970年粉碎了巴解武装力量。
多年来不断升级的暴力
暴力从20世纪80年代中期开始升级。巴解组织内部的拒绝主义分子重新开始了他们的活动,吸引了在世界范围内的关注。1985年10月,成员巴勒斯坦解放阵线在美国,巴解组织内部的一个小派别以Abū al - Abbās为首,劫持了一艘意大利游轮阿喀琉斯吧并谋杀了一名乘客。在劫机的前几天,以色列对突尼斯附近的巴解组织总部进行了轰炸,阿拉法特将一些部门转移到萨达姆·侯赛因伊拉克。黎巴嫩Shīʿ尽管穆斯林团体与巴解组织作战,以阻止其在贝鲁特西部和南部普遍存在的混乱局势中重新成为霸权的武装对手黎巴嫩.1986年底,西岸的巴勒斯坦人举行示威和罢工。
在以色列,一些新的事态发展加强了巴勒斯坦人与占多数的犹太人的疏远感。犹太极端民族主义者增加了建立更多犹太人定居点和吞并西岸的要求,并主张用武力将巴勒斯坦阿拉伯人驱逐出被占领土。以色列议会在1985年通过了一项法案,禁止任何政党危及国家安全——即。任何反对的政党犹太复国主义.这加强了大多数在以色列的巴勒斯坦公民的感觉,没有一个合法的政党可以充分反映他们的民族、经济和政治观点,尽管唯一被禁止的政党是反阿拉伯的卡奇党。随着针对以色列和居住在国外的以色列人的武装袭击增多,以色列人——尤其是约旦河西岸的定居者——对巴勒斯坦人变得更加敌对和激进。在1986年至1987年期间,巴勒斯坦人对以色列定居者的袭击和以色列定居者对巴勒斯坦人的袭击不断增加。到1988年,约旦河西岸一半以上的土地和加沙地带约三分之一的土地已移交给犹太人控制,约旦河西岸的以色列人口大多集中在15个城市卫星Tel Aviv-Yafo而且耶路撒冷-已达到约10万。
到20世纪80年代末,整整一代巴勒斯坦青年都在以色列占领下长大。将近四分之三的巴勒斯坦人年龄在25岁以下。他们的政治地位不确定,他们的公民权利他们的经济地位很低,依赖于以色列的经济。每天有10万到12万巴勒斯坦人从被占领土进入以色列工作.他们对阿拉伯政府不太信任,对巴解组织也不太信任,尽管巴解组织仍然是巴勒斯坦的有力象征愿望美国没有通过外交或军事努力赢得巴勒斯坦人的自决。向成千上万移民到约旦和其他国家的家庭成员汇款波斯湾20世纪60年代和70年代,由于许多中东国家的经济受到油价下跌的打击,就业机会大幅减少。巴勒斯坦人越来越依赖自己的努力。