分裂国家的企图

从1973年开始,南方地区都有运动巴布亚以及寻求脱离新州的布干维尔地区。巴布亚民族主义运动很快就消失了;它没有有凝聚力的支持,受过良好教育的当地精英深入参与政府和商业。巴布亚新几内亚面临的最大挑战出现在布干维尔(Bougainville),那里有一个重要的铜矿和金矿Panguna澳大利亚建立矿场是为了降低新状态的依赖外国援助.在关于资金水平的争论之后,布干维尔的领导人于1975年9月1日宣布该省独立为北所罗门共和国,但随后于1976年初重新加入巴布亚新几内亚。在布干维尔回归州政府后,这场持续了近一年的争端最终得到了解决——因为国家政府同意下放地方政府权力,并下放一些国家权力。此后,布干维尔的分裂活动一直处于休眠状态,直到1989年。(然而,分离和脱离的想法并不局限于布干维尔,并继续在东新不列颠酝酿到21世纪,伴随着越来越多的呼声自治通过新爱尔兰省。这些相对发达的省份认为,他们从国家政府得到的很少,应该从现在和未来的采矿项目中获得更多的收入,并希望规划自己的教育系统,基础设施和经济。)

1988年底,布干维尔再次爆发冲突,因为采矿造成的环境破坏、采矿业的种族主义观念、岛上大量的大陆人以及土地所有者之间的矿产收入分配等问题引发了一系列争端。武装分子使用二战时期的爆炸物和盟军留下的武器破坏了潘古纳矿。政府和地方亲政府部队以及布干维尔各派之间爆发了公开战争,不同的派别有时在不同的小规模战争中相互战斗。1990年5月,布干维尔分裂主义者单方面宣布独立;这一宣言没有得到列强的承认,也遭到了中央政府的拒绝海上封锁

内战持续了八年,双方都没有取得明确的胜利,并付出了数千人的生命代价(估计从7,000到20,000不等);大多数死亡是由于缺乏医疗保健,而不是直接发生在战斗中。和平进程在1997年大选后开始,由政府赞助新西兰.会谈在新西兰伯纳姆的一个军事基地举行;10月双方签署了停战协议。从1998年起,澳大利亚政府作为“和平红利”提供援助,并在维和行动中发挥主导作用联合国以及太平洋地区的存在。在接下来的十年里,裁军、和解讨论和和平仪式相继举行。经过多年的谈判,布干维尔和巴布亚新几内亚的领导人在2001年同意布干维尔省将成为巴布亚新几内亚的独立省自治地区。一个修正案巴布亚新几内亚宪法规定,10至15年内将在布干维尔举行独立公投。根据2003年达成的协议,2005年布干维尔选民选举了他们自己的议会。

90年代的国家政治

1992年选举后,派亚斯·温提以一票的优势重新获得议会权力;陈祖乐爵士(Sir Julius Chan)担任他的副手兼财政部长。第三届温提政府采取措施剥夺民选省政府的权力,并在温提离任后于1995年通过了有争议的立法改革。改革的结果是取消了直接选举产生的省级议会,省级议会有自己的部长和总理。国家议员成为管理他们所在省份和地区的关键政治家;尽管他们控制了宪法保证的省级资金,但这些资金并没有完全到位,1995年后,服务下降了,特别是在14个大陆省份。黄金和石油带来的短暂经济繁荣收入管理不善,政府开始出现巨额财政赤字和外债。翁迪于1994年年中辞职,由陈冠希继任。新的陈政府监督了基纳的大规模贬值(巴布亚新几内亚的货币)和采购两个世界银行贷款。

继温提之后,陈试图用武力击败布干维尔叛乱。1997年1月,他秘密从南非帮助在即将到来的年中选举之前消灭布干维尔的分裂主义领导层。国防部队指挥官准将(Brig. Gen。杰里·辛鲁克拒绝了这一计划,俘虏了雇佣兵,并要求其辞职总理他的副手克里斯·海维塔和国防部长马蒂亚斯·伊贾佩。澳大利亚政府对此表示强烈反对雇佣兵计划和Singirok的方法。这场争议演变成一场危机,在民众示威游行和展示军事力量之后,陈、海维塔和伊杰佩同意下台。今年6月,一项官方调查澄清了陈可辛在该事件中的不当行为指控;他恢复了职位,但在7月的选举中失去了席位,温提也是如此。

1997年选举令人惊讶的结果是出现了莫尔兹比港州长,威廉·斯卡特(William (Bill) Skate)担任总理,得到了温提和陈的支持。滑冰的所谓与莫尔兹比港黑社会的联系很快使他声名狼藉。斯克在推动布干维尔和平进程方面发挥了重要作用,但他担任总理期间不稳定的财政管理危及了巴布亚新几内亚在世界银行、国际援助捐助者和投资者中的地位。在他执政的两年里,奥巴马国家还经历了长期的干旱(1997-98)海啸(1998年)在西北海岸造成约2000人死亡亚洲金融危机这始于1997年,损害了该国的出口,尤其是木材。最终斯克失去了许多部长的支持,并于1999年年中辞职避免一个不信任动议。

斯克的继任者于1999年7月14日当选,是一名商人莫劳塔爵士(Sir Mekere Morauta)是PDM的领导人,他曾任财政部长和欧洲央行行长中央银行.作为一名高效的技术官僚,莫劳塔在世界银行的帮助下稳定了经济,消除了投资和增长的障碍。在莫劳塔担任总理的三年时间里,温蒂在PDM中的支持者仍然保持着强大的影响力,尽管莫劳塔成功地在议会通过了几项重大改革。这些措施包括保护央行不受政治干预,并试图将一些国有企业私有化。他发起了政党和候选人廉洁组织法(OLIPPAC;2001年通过)——该法案试图带来稳定到巴布亚新几内亚政治家明显不稳定的党派关系,以及2002年旨在改善议会治理的优先投票制度。莫劳塔削减了政府服务,以避免国家破产,并恢复基纳的价值。这些举动损害了他的政府的声望,就在2002年6月选举之前,他的政党大肆花钱,破坏了国家的财政和PDM在选举中的运气。

区域的关系

巴布亚新几内亚独立后与其前殖民统治者、邻国澳大利亚的关系常常很尴尬。巴布亚新几内亚仍然在澳大利亚的势力范围内,在危机时期继续依靠澳大利亚的支持。在独立时,来自澳大利亚的发展援助提供了国家预算的五分之二以上。最初,这种援助是未指定的预算支持,但在20世纪90年代,巴布亚新几内亚的发展指标不断下降,人们认为腐败日益严重,这促使堪培拉的政府实施了联合指定的援助。

2003年政府勉强接受了增强澳大利亚总理政府合作计划约翰•霍华德其中包括在街上部署澳大利亚警察以及莫尔兹比港的一些官员官僚主义.2005年5月,外国警察部分被裁定违宪,该计划的行政方面被重新命名并大大减少。到2010年,澳大利亚政府仍在提供大量发展援助,但在莫尔兹比港的影响力有所下降。包括索马雷总理在内的一些巴布亚新几内亚部长对澳大利亚试图控制发展的某些方面感到不满,并开始拒绝或推迟一些提供的援助项目。亚洲市场对巴布亚新几内亚矿产的需求增长液化天然气增强了国家信心,鼓励政府成员决定自己的发展优先事项。