公民权利立法

重建时期的南方

在南方，重建时期是一个伴随着混乱的调整时期。南方白人希望让非裔美国人处于准奴役状态，几乎不扩大公民权利，坚决拒绝社会平等。另一方面，非裔美国人想要完全的自由，最重要的是，他们想要自己的土地。不可避免地，冲突频繁发生。有些爆发了种族骚乱，但针对个别非裔美国领导人的恐怖主义行为更为常见。

在这场动乱中，南方的白人和黑人开始想办法让他们的农场重新运转起来并谋生。事实上，重建时期最重要的发展不是高度宣传的政治竞争，而是发生在南方社会的缓慢的、几乎察觉不到的变化。非裔美国人现在可以合法结婚了，他们建立了传统而稳定的家庭单位;他们悄悄地从白人教会中脱离出来，成立了自己的宗教组织，成为非裔美国人的中心社区．没有土地和金钱，大多数自由人不得不继续为白人主人工作;但他们现在不愿意结伙劳动，也不愿意在他们曾经作为奴隶生活过的地方，在种植园主的注视下生活。

分粮逐渐成为大多数南方种植园主所接受的劳动制度，他们缺乏资本，喜欢这种制度，因为它不要求他们支付现金工资;非裔美国人更喜欢它，因为他们可以住在他们租来的土地上的独立小屋里，因为他们在选择种植什么和如何种植方面有一定程度的独立培养．然而，在整个重建时期，这一地区整体上极度贫困;19世纪60年代末一系列灾难性的歉收，接着是19世纪70年代的农业大萧条，白人和黑人都受到了伤害。

根据国会重建计划在南方各州建立的政府，与传统的clichés相反，相当诚实和有效。虽然这段时期有时被称为“黑人重建”，但南方的激进党政府从未由非裔美国人主导。当时没有黑人州长，只有两名黑人参议员和少数几个国会议员，而且只有一人立法机关由黑人控制。那些担任过公职的非裔美国人似乎也有类似的情况能力还有对白人的诚实。没错，这些激进党政府开销很大，但为了战后重建，以及在大多数南方州建立一个公立学校体系(这是第一次)，大量的州支出是必要的。腐败确实存在，尽管没有哪个国家的腐败程度粗花呢环当时，这里正忙着抢劫纽约市；但不可能证明，在确实发生的丑闻中，共和党人比民主党人更有罪，或者黑人比白人更有罪。

尽管山区的一些南方白人和富饶洼地的一些种植园主愿意与非裔美国人和他们在北方出生的人合作“皮包公司”在这些新政府中，这样的盟友相对较少“无赖”；大多数南方白人仍然强烈反对非裔美国人的政治、公民和社会平等。有时他们的敌意是通过恐怖组织来表达的三k党该法案旨在惩罚所谓的“傲慢的黑人”，并将他们的白人合作者赶出南方。更常见的是体现通过支持民主党联邦政府在南方逐渐恢复实力，并等待北方厌倦支持激进派政权并从南方撤出联邦军队的时刻到来。

的尤利西斯·格兰特政府,1869 - 77

在两届总统任期内格兰特有一个渐进的过程摩擦共和党的实力(看到1868年美国总统大选)．作为一名政治家，总统表现得很被动，一点也没有他在战场上表现出的才华。他的政府因他的下属不诚实而名誉扫地，他忠诚地为他们辩护。随着老一辈激进派领导人——像萨姆纳、韦德和史蒂文斯这样的人——的去世，共和党的领导权落入了技术人员的手中康克林而且詹姆斯·g·布莱恩这些人缺乏早期共和党人特有的理想主义热情。与此同时，许多北方人对整个重建问题感到厌倦，对南方每年爆发的需要联邦军队反复使用的暴力事件感到厌倦。

支持南方激进政权的努力越来越不成功。采用第十五条修正案》(1870),禁止歧视在南方，恐怖组织和来自种植园主的经济压力使非洲裔美国人无法参加投票。也不是三个强迫行为由共和党人(1870-71)通过，赋予总统中止令状的权力人身保护令而严厉惩罚恐怖组织，从长远来看更有成效。如果他们成功地将三k党作为一个组织进行了分散，他们也将其成员及其策略比以往任何时候都更多地推向了民主党阵营。

北方越来越幻灭激进的重建在格兰特政府的领导下自由派共和党1872年的运动，导致了提名飘忽不定的霍勒斯·格里利为总统。尽管格兰特以压倒性优势再次当选(看到1872年美国总统大选)，真正的脾气国家在1874年的国会选举中得到了证明，民主党自内战爆发以来首次控制了众议院。尽管格兰特希望获得第三个任期，但大多数共和党人在1876年意识到是时候改变候选人和他的重建计划，以及提名卢瑟福·b·海斯的俄亥俄州他是一位具有崇高原则、对南方怀有深切同情的温和派共和党人，这标志着激进派对共和党的统治结束了。

有关的情况1876年有争议的选举加强了海耶斯与南方白人合作的意图，即使这意味着放弃少数激进派政权留在南方的人在这场充斥着广泛欺诈和许多违规行为的选举中，民主党候选人，塞缪尔·蒂尔登他获得了多数选票，但选举人团的投票结果长期悬而未决。为了解决僵局，海耶斯的副手们不得不与南方民主党议员达成协议，承诺从南方撤出剩余的联邦军队，与民主党人分享南方的赞助，并支持该地区在建造堤坝和铁路方面获得联邦补贴的要求。海耶斯的就职实际上标志着“地方自治“对于南方，即。，that the North would no longer interfere in Southern elections to protect African Americans and that the Southern whites would again take control of their state governments.

保守主义统治时期，1877年至1890年

南方各州的共和党政权早在1870年就开始垮台;到1877年，它们全都倒塌了。在接下来的13年里，南方一直处于白人民主党人的领导之下波旁王朝是因为，像法国王室一样，他们从经历过的革命中什么也没学到，什么也没忘记。对于整个南方来说，这种描述既不准确也不公平。在大多数南方州，新的政治领导人不仅代表了种植园主，还代表了对铁路感兴趣的新兴南方商界，棉花纺织业和城市土地投机。

即使在种族问题上，新的南方政治领导人也不像波旁派那样保守。尽管白人在南方各州占多数，但只有两个州除外保守的政权没有试图剥夺非裔美国人的公民权。他们的克制部分是由于担心联邦政府进一步干预;然而，它主要源于一种信念在保守派领导人方面，他们可以通过欺诈、恐吓或操纵来控制非裔美国选民。

事实上，非裔美国人的选票有时对这些政权很有价值，这些政权以牺牲白人小农的利益为代价，支持南方的商人和种植园主。这些““救赎者”政府大幅削减甚至取消了州政府有利于穷人的项目。公立学校系统急需资金;1890年，南方公共教育的人均支出仅为97美分，而全国的人均支出为2.24美元。对州囚犯、精神病患者和盲人的照顾也被忽视了;并采取措施保障公共卫生被否决。与此同时，这些保守政权往往腐败得惊人，公职人员贪污和挪用公款的行为甚至比重建时期还要严重。

由于白人小农不满种植园主的统治地位，山区居民以多数票击败了他们黑带选区被排除在统治集团之外的政客们多次试图推翻南方的保守政权。在19世纪70年代，他们支持独立党或工党的候选人，但没有取得显著的成功。1879年调整方在弗吉尼亚州——之所以如此命名，是因为它的支持者试图重新调整该州的巨额债务，以减轻小农的税收负担——控制了立法机构，并在1880年确保了其领导人Gen。威廉马宏美国参议院。然而，直到1890年，强大的农民联盟迄今为止专门致力于推动农业改革的民主党，放弃了对政治的禁令，这对保守派来说是一个有效的挑战霸权．在那一年，与联盟的支持下,本杰明·r·蒂尔曼被选为南卡罗来纳州州长，詹姆斯·s·霍格被选为德克萨斯州州长;南方民粹主义的鼎盛时期即将到来。