美国的不确定性

在赢得了在1976年的总统大选,吉米•卡特利用美国人民的厌恶与越南和水门事件通过承诺多一个开放和诚实的管理。虽然聪明,认真,但他缺乏经验和智慧有必要提供强有力的领导外交政策。这不足尤为不幸的,因为他的主要顾问了尖锐的分歧在适当的美国对苏联的姿势。

卡特的就职演说中显示多少他偏离了现实政治的尼克松和基辛格。这样一个情绪“因为我们是免费的,我们永远无法对自由在别处”的命运漠不关心召回肯尼迪1961号令。但卡特明确表示,他强调人权应用至少一样多独裁政府的友好美国在共产主义国家,这种理想主义事实上,正如他所说的那样在另一个场合,最“实事求是的方法”的外交政策。他希望将美国的能量从专注于与苏联的关系对全球问题,如能源、人口控制、饥饿、武器销售的限制,核扩散。卡特的第一倡议在危险的领域军备控制是一个尴尬的失败。拒绝自己的国务卿的建议采取循序渐进的方法,他震惊了苏联与深挖提议立即消除多达25%的美国和苏联战略导弹和冻结新的远程导弹部署。勃列日涅夫拒绝了,和外交部长安德烈葛罗米柯称之为试图废除符拉迪沃斯托克公式“廉价和阴暗的回旋余地。”

卡特是获得惊人的成功在他的任期内,埃及和以色列之间的和平条约(另请参阅巴勒斯坦恐怖主义和外交),但他无法抑制的增长苏联在非洲的影响力。索马里在战略非洲之角横跨在红海和印度洋航道,自1969年以来一直友好的莫斯科。1974年9月pro-Marxist军事军政府推翻政府的邻国埃塞俄比亚,皇帝海尔·塞拉西一世在他的宫殿(他在床上后来窒息),并邀请苏联和古巴顾问的国家。索马里人利用turmoil-perversely,从莫斯科的角度视图来重申老声称加登埃塞俄比亚和入侵的地区,而厄立特里亚叛军也拿起武器反抗亚的斯亚贝巴。苏联和古巴人加大了对埃塞俄比亚的支持,而卡斯特罗徒劳地敦促各方形成一个“马克思主义联盟。“卡特首先切断援助埃塞俄比亚在地面上侵犯人权,并承诺武器的索马里人。在8月他意识到奥加登运动中使用的武器只会推翻自己的观点,使美国出现无知和优柔寡断。索马里打破苏联,但17000年古巴军队在苏联的援助和1000000000美元让埃塞俄比亚清楚奥加登的入侵者和1978年抑制厄立特里亚反抗。埃塞俄比亚签署了自己的友好合作条约,苏联在11月。卡特政府的失败与苏联咨询或抵制苏古军事干预牢不可破”设置一个坏的先例,削弱了缓和和美国声望在第三世界。

的事件在非洲之角布热津斯基解释为苏联智胜盛产石油的战略的一部分波斯湾对西方经济体至关重要,鼓励美国寻求帮助在世界上平衡苏维埃政权。显而易见的手段,这样做是完全修好中国在尼克松开始。一些顾问反对“打中国牌”担心苏联会报复通过调用盐继续谈判,但布热津斯基说服总统,美国和中国之间更密切的关系将迫使苏联美国法院,就像发生在1972年。布热津斯基去北京在1978年5月发起的讨论主要向完整的外交承认。他的事业是重要的帮助下中国领导层的变化。周恩来和毛泽东已于1976年去世。华国锋赢得了最初的权力斗争,并下令逮捕和审判的激进四人帮由毛泽东领导的妻子,江青。这两个超级大国希望抑制自由基的实用主义者在中国政府可能预示着更好的与北京的关系。以前的康复谴责“走资派”邓小平导致恢复与中国爆发的边境冲突,然而,越南的明显转变到苏联阵营加强华盛顿的手在北京。华和卡特在1978年12月宣布将建立全面外交关系1月1日,1979年。美国下调表示在台湾和放弃1954年的共同防御条约与中国的民族主义。

一个可能的中美的幽灵联盟可能担心苏联(勃列日涅夫警告卡特不要把武器卖给中国,但从来没有一个真正的可能性。中国仍然是美国共产党和不信任。他们明确表示,中国没有卡在将由一个或另一个超级大国。也可能中国欠发达的经济维持大传统战争或力的投影海外(美国不希望在任何情况下),而在中国是弱核系统相对于苏联,苏联与美国在1950年代。关系到美国可能会为中国提供高技术,但美国没有更愿意核试验或导弹系统比赫鲁晓夫曾在中国手中。可以肯定的是,美国有兴趣防止中苏友好关系(估计有11%的苏联军事努力致力于中国前),但任何暂停给苏联的中美合作可能是中国比美国更有用。事实上,北京是很能打美国牌进行自己的冒险。

1975年的胜利后越南显示一个自然战略倾向于遥远的苏联和与他们的历史的敌人,邻国中国。在快速继承越南驱逐中国商人,打开了金兰湾苏联海军,友谊与莫斯科签署了一个条约。越南军队也入侵柬埔寨推翻pro-Peking红色高棉。后不久,邓小平访问美国,北京宣布惩罚越南,1979年2月,军队入侵越南的力量。卡特政府感到有必要支持中国(尤其是剩余美国敌视朝鲜越南)和支持北京的报价撤离越南只有当越南撤出柬埔寨。苏联与中国威胁的反应,但中国军队表现糟糕甚至反对越南的边境民兵,经过三个星期的艰苦战斗,越南声称已经造成45000人伤亡,中国收回了。美国政策的结果全都是负面的:中国的军事威望都破碎了,柬埔寨仍然Soviet-Vietnamese阵营,打中国牌的战术是荒谬的。

到懊恼北京的中越战争中未能阻止计划美国- - - - - -苏联峰会和签署武器协议,盐二世。卡特的第一深挖的提议之后,谈判已经恢复的基础上,符拉迪沃斯托克协议,终于产生了草案条约。峰会在维也纳举行1979年6月,和卡特回到寻求国会批准盐二世以及最惠国地位对苏联和中国的贸易。条约启发普遍怀疑美国参议院的优点。适度的限制核升级现有导弹部队和保障似乎并不足以阻止苏联的高等远程导弹部队威胁美国陆基导弹的生存。美国将升级自己的威慑,与此同时,似乎削弱了盐的过程本身。困惑作MX导弹如何部署在苏联第一次罢工卡特,取消项目部署b - 1战略轰炸机和一个反坦克中子弹为欧洲设计的。人们也普遍怀疑是否苏联合规用盐II可以充分监控。条约,但在不断增长的美国对第三世界共产主义的扩张。

任何参议院批准的盐二世的机会消失12月25日,1979年苏联发起了一场入侵的阿富汗支撑一个友好政权。即使十年的缓和美国公众仍然认为发自内心地遏制,这最新的和最厚颜无耻的苏联提前进行总统推向了栅栏。说:“这一行动的苏联卡特”做出了更多的戏剧性的变化在我自己的意见的苏联的最终目标是比他们所做的。“称阿富汗的入侵”一个明确的对和平的威胁,”Carter下令禁止销售粮食和苏联的高科技设备,取消了美国参与1980年莫斯科奥运会草案,恢复登记,收回了盐二世从参议院条约,并宣布卡特主义,承诺美国国防的波斯湾。很清楚这一切缓和已经死了。