20世纪60年代的超级大国关系

政府的政策肯尼迪政府

就职典礼约翰·肯尼迪作为美国注入美国外交政策有了新的风格和活力。他曾承诺“让美国再次行动起来”，他任命的内阁和工作人员都和他一样相信，美国可以做更多的事情来证明自己的技术和实力道德对苏联的优势，赢得“民心”第三世界加快国内社会进步。他的政府还推翻了艾森豪威尔的经济和国防政策，认为这是凯恩斯主义财政政策研究、教育和人力资源的大型项目将促进为新的联邦行动主义支付所需的快速增长。因此，肯尼迪的就职演说是一种劝告和警告:“让每个国家都知道，不管它希望我们好还是希望我们坏，我们将付出任何代价，承受任何负担，迎接任何困难，支持任何朋友，反对任何朋友。敌人以确保自由的存在和成功"他和国防部长罗伯特•麦克纳马拉因此，他们在执政的第一年就将美国的国防预算增加了30%，并批准部署一艘战略三位一体的武器——陆基武器民兵洲际弹道导弹年代,潜艇美国发射的北极星导弹和B-52轰炸机。肯尼迪的顾问们也强烈批评依赖大规模报复的政策，并决心使美国有能力灵活的反应同时扩大常规武装力量。肯尼迪特别重视反叛乱“特种部队”的训练。

1961年5月25日，肯尼迪在国会联席会议上说国会“今天捍卫和扩大自由的伟大战场是整个南半球亚洲，拉丁美洲，非洲和中东自由的敌人试图在一场“思想与灵魂、生命与领土之战”中俘获这些正在崛起的民族。扩大援助计划和平队，积极推广民主通过美国新闻署，以及军事支持游击战争他宣称，在“当地民众深陷自身苦难而无暇顾及共产主义进步”的情况下，这一切都会有所帮助。肯尼迪还强调了苏联的影响太空计划(尤里·加加林(Yuri Gagarin)在4月12日成为绕地球飞行的第一人)，并要求国会承诺美国在1970年之前将人类送上月球。肯尼迪呼吁建立一个国际电信卫星联盟定制他希望将美国与和平利用外层空间联系起来。

对第三世界的新态度也许是美国最明显的决裂外交．其政策基于w·w·罗斯托描述经济发展阶段的“非共产主义宣言”，肯尼迪政府增加了外国援助无论第三世界国家是否在政治上与美国结盟。的进步联盟，成立于1961年3月拉丁美洲．到1965年，美国对外援助达到41亿美元，而所有其他发达国家的对外援助为23亿美元。罗斯托为经济“起飞”提出的投资模式是否有效，人们争论了二十年，但美国援助计划最大的弱点可能是，它假设可以说服地方统治者把本国人民的福利放在首位。相反，援助资金常常助长腐败，提振权力饥渴的领导人或社会主义者官僚机构或者帮助资助地方冲突。更重要的是，苏联人在与这些领导人打交道时拥有一些天然的优势，因为他们不会就这些问题提出道德上的建议民主而且人权而他们自己的警察国家方法满足了当地的需求暴君．另一方面，持续的世界经济增长稳定大宗商品价格的措施帮助发展中国家在20世纪60年代实现了5%的平均年增长率(工业国家为5.1%)。但是，第三世界人口的惊人增长率(每年2.6%)意味着，即使在最好的情况下，外国援助也只能抵消第三世界生育率的影响。

肯尼迪的第一个危机源自于他对战争的支持美国中央情报局计划罢免卡斯特罗．中情局曾训练过古巴人流亡者然后把他们空运到危地马拉佛罗里达在那里，他们将发动对古巴的入侵，期待那里的人民起义。相反，降落在猪湾事件1961年4月17日，这是一次惨败。美国与古巴国内持不同政见者没有达成协调，而美国未能提供空中掩护(可能是担心柏林的报复)注定了入侵的失败。卡斯特罗的军队在两天内击毙或俘虏了1500人中的大部分。苏联收获了一个宣传并承诺在未来保卫古巴。肯尼迪不得不满足于承诺抵制卡斯特罗和游击队领导人的任何努力切•格瓦拉出口革命在拉丁美洲其他地方。

肯尼迪和赫鲁晓夫举行了一次峰会会议上维也纳1961年6月。与柏林而第三世界在他心中是最重要的，肯尼迪建议两者都不要超级大国试图颠覆现有的力量平衡在对方已经介入的任何地区。赫鲁晓夫显然认为这位年轻的总统软弱无力，处于守势，并试图用新的最后通牒来恐吓他，威胁要交出对西方国家的控制权西柏林交给东德政府(赫鲁晓夫受到了东德领导人的压力沃尔特·乌布利希以阻止成千上万的技术工人越过分区边界逃往西柏林。)作为回应，肯尼迪承诺保卫西柏林，并征召了25万名预备役军人。1961年8月13日，苏联和东德军队关闭了盟军之间的检查站，并开始修建柏林墙，封锁了西部城市。就像1948年一样，美国领导层曾争论是否要对这种违反《波茨坦协议》的行为做出武力回应，但北约盟国的犹豫和肯尼迪的胆怯(或谨慎)限制了西方国家重申进入西柏林的权利。