博兰修正案

博兰修正案美国国会通过了一系列法案美国国会作为阻止总统侵略企图的一种手段。罗纳德•里根(Ronald Reagan)美国政府干涉美国的国家事务尼加拉瓜．

1981年1月20日上任后不久，里根就决定要尽一切可能推翻布什政府桑地诺的支持者共产主义政权在尼加拉瓜。里根经常向国会请求拨款支持反共叛军反差．国会遵守了两年。然而，后来人们知道了中央情报局当美国中央情报局(CIA)在尼加拉瓜的港口挖掘地雷时，美国国会意识到，如果中央情报局的炸药摧毁了停泊在附近的苏联船只，一场规模巨大的国际事件就可能发生。国会随后撤回了对反政府武装的资助。里根毫不气馁，继续寻求推翻左派桑地诺政权。他的政府的活动制造了一个重大丑闻，威胁到他的总统职位。

为了回应总统在尼加拉瓜的活动，1983年12月1日，国会通过了第一个博兰法案修正案将其附在1983财年的一项综合拨款法案上。博兰德修正案是以其主要发起人、民主党众议员博兰德的名字命名的。爱德华·p·博兰麻萨诸塞州，美国中央情报局禁止国防部以及其他参与情报工作的政府机构或实体，不得将任何资金用于“推翻尼加拉瓜的政府或在尼加拉瓜和洪都拉斯之间提供军事交流”。博兰修正案在国会两院都获得通过。由于没有单项否决权，里根别无选择，只能接受修正案或者否决整个拨款法案。里根于12月21日签署了博兰修正案。因为国会虽然将博兰修正案附加到国防拨款中，但限制只在1984年12月至1985年12月期间有效。

甚至在博兰修正案生效之前，里根就已经告诉了国家安全顾问罗伯特·麦克法兰(“巴德”)让Contras的“身体和灵魂”团结在一起。第一个博兰修正案包含两个重大漏洞，这使得麦克法兰的工作更容易。首先，国会允许中央情报局向反政府武装提供援助，只要它所宣称的目的不是推翻桑地诺。其次，里根政府已经决定可以使用国家安全委员会(美国国家安全委员会)而不是中央情报局秘密在尼加拉瓜的活动，并且仍然遵守法律条文。四个月后，总统仍然向国会保证，他并没有试图推翻尼加拉瓜政府，与此同时，他的政府正忙着寻找资助秘密活动的方法。随着1985年接近尾声，国会决定终止对反政府武装的所有资助，并通知总统，1985年用于人道主义援助的2400万美元拨款将是最后一笔拨款。

1985年12月8日，国会通过了第二次博兰修正案，旨在弥补第一次博兰修正案的漏洞。它的结构是在博兰一号到期时继续生效，并一直有效到1986年12月30日。在新的修正案中，国会禁止任何政府机构为反政府武装提供军事和准军事支持，并禁止里根政府的做法征求来自第三方国家和私人捐助者的资金。在关于博兰二号的辩论中，有人问博兰代表这项禁令是否有例外，他说没有例外。甚至对Contras的人道主义援助也被禁止。共和党的代表。迪克•切尼(Dick Cheney)怀俄明的一位议员称《博兰二号修正案》是“杀手修正案”，专门用来迫使康特拉斯放弃战斗。

后伊朗门丑闻(揭露了反政府武装的秘密资金)，国会调查了里根政府对博兰修正案的藐视，并了解到在1984年至1986年期间，里根和国家安全委员会的工作人员从第三国筹集了3400万美元用于援助反政府武装沙特阿拉伯．还有数百万的捐款来自于保守的筹款。

最初，这些资金被存入一个由反政府武装控制的瑞士银行账户。坳。奥利弗•诺斯他是国家安全委员会的工作人员，掌管了这笔钱。在国会禁止向尼加拉瓜反政府武装提供资金后的19个月里，里根政府继续在这个中美洲国家进行秘密战争。

1989年7月纽约民主Sen。丹尼尔·帕特里克·莫伊尼汉提出了一项法案，旨在永久性地阻止总统颠覆国会的意愿，将这种行为定为重罪。里根的副总统和继任者，总统。乔治·h·w·布什他承诺，如果该法案获得通过，他将否决该法案，称这是对总统权力的侵犯宪法行为权外交政策．该法案在国会参众两院都获得通过，但布什总统如约否决了该法案。