中央情报局

中央情报局(CIA)，主要外国情报和反间谍机构美国政府。美国中央情报局(CIA)成立于1947年二战期间战略事务办公室(OSS)。美国以前的情报和反情报工作是由军方和军方进行的联邦调查局并遭受重复、竞争和缺乏协调的问题，在某种程度上，这些问题一直持续到21世纪。

中央情报局的出现

的美国美国是最后一个建立民间情报机构的大国，负责为决策者收集秘密信息。事实上，在1942年之前，这个国家没有任何民事情报机构。信息被收集在一个不系统的方式海军情报局美国陆军情报部门和联邦调查局的调查。收集到的信息很少与其他政府机构共享，有时甚至不提供给高级决策者。例如，因为陆军和海军情报部门之间的竞争，他们不想这样做危害他们信息的“安全”，美国总统。富兰克林·罗斯福在日本袭击前的几个月里，他们没有得到有关日本的敏感信息珍珠港1941年12月。

1942年6月，罗斯福创建了战略情报局，将分散的、不协调的美国外国情报收集部门整合到一个组织中。为此目的而设立的一个类似的办公室，即1941年7月成立的新闻协调办公室，由于来自苏联的敌对压力而陷入困境国务院军事情报机构和联邦调查局。威廉J.(“狂野比尔”)多诺万他在战略情报局成立之初就成为了该机构的负责人，主要负责该机构的建设，并提高其为高级政策制定者提供经济和政治情报分析的能力。(罗斯福把多诺万描述为一个每天有100个新想法的人，其中95个是糟糕的——尽管他补充说，很少有人一生中能有5个好想法。多诺万支持使用外来毒药对付敌人目标，并曾提议使用蝙蝠进行投毒煽动性的对日本的武器。)

在二战期间OSS有大约12000名工作人员，负责收集和分析美国军队在世界各地行动的信息。它在里面使用了药剂纳粹德国占领的欧洲，包括柏林;开展反宣传和虚假信息活动;生产分析为决策者提供报告;并在敌后进行“特别行动”(如破坏和拆除)以提供支援游击队还有抵抗战士。之前盟军入侵诺曼底1944年6月，500多名OSS特工在被占领的内部工作法国．OSS委托的报告包括评估德国工业和战争能力以及德国独裁者的心理特征阿道夫•希特勒结论是，如果德国战败，他可能会自杀。在多诺万的领导下，尽管大多数工作人员最初缺乏经验，但仍然非常有效。尽管它取得了成功，但在战争结束时，OSS被解散了。

1946年，总统。哈里·s·杜鲁门，他认识到有必要建立一个协调的战后情报机构行政命令一个是中央情报局，另一个是国家情报局，这两个机构都招募了战略情报局的关键前成员。就像在OSS的时代一样，新的民事机构和军事情报机构以及联邦调查局之间存在着不信任和竞争的问题。

1947年国会通过了国家安全法，创建了国家安全委员会(美国国家安全委员会)以及在其指导下的中央情报局。中央情报局被赋予了开展外国情报行动的广泛权力，它负责就情报事项向国家安全委员会提供建议，关联和评估其他政府机构的情报活动，并按照国家安全委员会的要求开展其他情报活动。虽然它没有结束与军方和联邦调查局(FBI)的竞争，但该法律确立了中央情报局(CIA)作为美国最优秀的情报机构的地位。该机构被普遍认为是美国的苏联版克格勃(该机构于1991年解散)，不过，与克格勃不同的是，法律(《国家安全法》)禁止中央情报局在国内开展情报和反情报行动。相比之下，克格勃的大部分行动都发生在苏联并针对苏联公民

组织机构及职责

中央情报局由一名局长和一名副局长领导，其中只有一名可能是军官。2004年之前，美国中央情报局(DCI)局长负责管理美国所有的情报收集活动。(根据2004年的《情报改革和防止恐怖主义法案》，2005年首次任命了国家情报总监和副总监，负责协调包括中央情报局在内的美国所有情报收集机构的活动。)DCIs来自各个领域，不仅包括情报部门，还包括军事、政治和商业。DCI是美国的首席情报顾问总统而且经常是总统的close知己．一些情报主管在塑造美国外交政策方面发挥了关键作用，例如，艾伦·w·杜勒斯在德怀特·d·艾森豪威尔行政(1953 - 1961)和威廉。凯西在罗纳德•里根(Ronald Reagan)执政时期(1981-89年)，但也有其他人，特别是在比尔。克林顿(1993-2001)，在这方面已不那么重要。

中央情报局分为四个主要部门。的情报局分析通过公开手段从新闻媒体收集的情报，以及通过秘密手段从实地特工那里收集的情报，卫星摄影以及窃听电话、移动电话和其他通讯形式。这些分析试图综合所有可能来源的情报。在冷战大部分工作都集中在军事和军工复合体苏联的。

的行动理事会负责间谍活动(即，间谍活动，或秘密收集情报)和特殊的秘密行动，通常是非法的行动，包括颠覆。秘密活动在各种掩护下进行，包括几乎每个情报机构都使用的外交外衣，以及中央情报局创建或收购的公司和其他“幌子”公司。尽管一些秘密行动性质复杂，但这些活动只占中央情报局总预算的一小部分。

的科学和技术局负责使该机构跟上科学和技术进步的步伐，执行技术行动(例如，协调来自侦察卫星的情报)，并监督对外国媒体的监测。在冷战，从空中侦察提供了关于苏联粮食作物和苏联发展等各种问题的详细信息弹道导弹。通过这些卫星获得的信息对军备控制过程;事实上，在峰会期间达成的协议限制战略武器谈判(SALT)在20世纪70年代特别提到使用卫星来监测武器的发展。科学技术理事会在设计中发挥了重要作用间谍卫星和拦截其他国家的通讯。

的行政总局负责中央情报局的财务和人事事务。它还包括安全办公室，负责人员、设施和信息的安全，以及发现中央情报局内部的间谍。