危机管理

危机管理,在政府、流程、策略和技术用于预防,减轻,解除危机。

现代社会危机和

公共当局面临各种各样的危机,如自然灾害和环境威胁,金融危机和恐怖袭击,流行和爆炸,信息和通信技术(ICT)的失败。危机并不是常规事件(如火灾、交通事故)。危机不可思议的事件,往往政治家、公民,记者感到十分惊讶。危机发生时社区小镇的人们一个组织,或者nation-perceives紧急威胁核心价值观或维持生命功能,必须紧急处理深度条件下的不确定性。

这些戏剧性事件为公共当局及其组织创建严峻的挑战。必须做出重要决定实现在相当长的时间压力下和在缺乏基本原因和后果的信息。即使条件严重阻碍有效的行动,市民期望政府领导人和政府当局为维护他们的威胁。

两个因素使这些组织及其领导人越来越难以满足这种期望。第一,品质,增加福利和传动在现代社会让这些社会进步脆弱的危机。第二,公民和政客都成为一次更恐惧和不宽容的主要危害公共卫生、安全和繁荣。的组合这些因素解释了为什么相对较小的扰动可迅速发展成深刻的危机和危机管理的影响为什么本质上是有限的。

现代社会日益复杂集成。复杂性很难完全理解多方面的活动和过程。因此,新兴的漏洞可以长期难以识别;试图处理他们经常产生意想不到的后果(燃料而不是抑制危机)。间的紧耦合系统的组成部分和与其他系统促进扰动的快速扩散。危机可能,因此,根部远(在地理意义上),但雪球通过全球网络,迅速从一个系统到另一个地方,收集潜在破坏性的。

这一切很难认识到危机前的后果出现。当危机开始展开,决策者通常不会看到任何不寻常的东西。一切都还在,虽然隐藏的交互侵蚀系统的支柱。只有当危机已经全面展开,成为清单政策制定者可以认出它是什么。一旦危机已经升级为视图,当局只能尽量减少它的后果。

危机的有争议的性质使局势进一步复杂化。危机很少”,本身就说明了这一点。“情况是主观的定义;一个人的危机是另一个人的机会。对政府当局来说,这麻烦:许多看似无辜的事件可以转化成危机。西方公民越来越不耐烦的不完美。他们都害怕的小故障,已经学会看到更多的恐惧。在这个文化的担心,有些时候,称为“风险社会”——现代大众媒体具有放大作用。

即使共识会存在一个严重的威胁是新兴的,这个新问题的地位远非十拿九稳。政府每天处理紧急问题;关注一个问题需要注意。威胁被认为是一个危机,它必须明确扎根的障碍。

危机管理的挑战

危机管理有两个维度。技术维度与政府机构和公共政策的应对能力,面对新兴的威胁。但还有一个政治层面:危机管理是一个非常有争议的和强烈的政治活动。这些维度的组合转化成五个危机管理的关键挑战:意义,决策,也就是说,终止,和学习。