困难的发展规划

尽管越来越多的专业制定的发展规划,发展中国家的实际性能实现发展计划的复杂性一直不是很令人鼓舞。然而精心制定发展计划,在纸上,很少超越第一和最明显的实际障碍,即如何将所需投资资源的总量实现经济发展目标利率设定的总计划供应的投资资源。这起源于的实践从一些最低“政治上可接受”的目标利率经济增长而乐观地讲,假设氦的问题提供必要的资源会照顾自己。这是对现实的规划,从可用资源的供应,找出最大程度的经济增长速度,可以下了这些资源。也似乎是过于的倾向乐观资源的可用性和低估了项目的成本。通常,发展计划一直在中游剪短国际收支这种乐观情绪带来的困难使当局大幅削减他们的努力。有时,这个计划也可以故意制定比可以持续可用的国内资源作为一个精致的装饰门面锻炼获得更大数量的外部援助。当外部援助计划未能填补缺口资源,典型的反应不是减少计划的规模,而是采取政治上更少的痛苦(和管理更简单)权宜之计保持公开宣布的目标利率的计划,然后试图填补这一缺口的资源”强制储蓄”,希望将生成的预算赤字和通货膨胀。不幸的是,这“强迫储蓄”的方法没有在大多数发展中国家,因为公众很快就会失去稳定的信心购买力的钱随着价格趋于上升与增加政府开支。国内通胀压力的增加的压力对进口的需求,而国内生产成本上升阻碍扩张的出口。

这种不均衡的情况可能通过提高的速度放缓感兴趣减少对投资基金的需求并鼓励储蓄,通过货币贬值的货币减少进口,鼓励出口。一些国家的政府已经完成所以。但是许多国家的政府在发展中国家通常更愿意保持人为压低的利率和提供低息贷款公共部门和一些私营部门的支持部分从事现代制造业。许多也不愿贬值因为害怕通过投机和价格进一步提高进口商品的成本上升。因此,许多往往严重依赖于详细的管理控制和进口许可配额的稀缺的供应和外国投资基金交换。试图控制整个经济的细节通过网络直接行政控制必然导致效率低下和延迟,加剧了行政机制的不足和缺乏称职的公务员。越接近“集成”计划经济,不同部门之间的有效协调损伤就越大,因为延迟一个部门造成大面积延误。

的主要弱点正式的“量化”经济发展计划,他们分散注意力从各种重要的定性因素,关注物理量,而不是激励。定性因素包括管理机械的实际容量等问题实现计划、政治稳定程度和公众对政府的信心程度的意愿和能力进行既定目标,这对实际计划的成功是至关重要的。关注的物理量似乎源于认为需要显示单个商品的目标水平的输出;大家偏离的重要事实,经济活动是在私营部门和响应进行激励。计划往往诱发努力实现控制私营部门活动。这些都是有效的在很大程度上防止计划外生产活动,但他们已经不是很有效诱导所需增加输出没有适当的激励。发展中国家可能做得更好,更少全面的类型的规划,通过使用更多的间接控制市场机制和集中注意力的打破瓶颈,尤其是农业生产和出口行业的扩张。一些发展中国家成功地实现快速的增长率仅仅通过关注这些重要的经济领域没有一个精心的计划。