非共产主义国家的经济计划

规划的起源

直到第二次世界大战之前，美国以外的国家都没有进行过认真的经济规划苏联．在大萧条在20世纪30年代，许多政府被迫大力干预经济事务，但以一种相当于经济战争；这种干预采取的形式是加大对国内生产商的保护，以抵御来自国外的竞争;的他默在生产者之间形成卡特尔和其他安排以提高价格和减少竞争;以及更高水平的政府支出，一些用于救济，一些用于军备。

在战争结束时，一些国家的政治转向了左翼，并转向了更积极的政府干预形式。在英国工党在1945年获得了议会的绝大多数席位授权支持旨在促进社会平等的政策。在斯堪的纳维亚半岛，尤其是在瑞典在美国，政府中的温和左翼传统向政治上可接受的计划过渡。在法国在美国，左翼组织包括共产党1945年后，美国凭借影响深远的社会改革计划成为主导政治力量。更重要的是，一群杰出的公务员、工程师和商业领袖——延续了19世纪法国的传统资本主义被称为Saint-Simonianism——支持国家在经济事务中发挥主导作用。

虽然最初制定计划的动力来自政治左派，但政府做出的实际计划决定是基于实际情况的注意事项而不是政治教条。计划的决定通常发生在一个国家的经济危机之后，就像第二次世界大战后的法国，当时迫切需要重建和现代化经济。在联合王国在制定中期计划的同时，还采取了紧急措施，以处理国际收支平衡1961年7月危机;工党政府1965年9月的国家计划也是在类似的情况下制定的。在比利时而且爱尔兰对过去经济表现的不满是制定计划的主要原因。比利时没有分享20世纪50年代欧洲的繁荣，因此，在1959年，政府通过了一项计划，目标是国民生产总值每年增长4%，实际上是1955年至1960年的两倍。它的规划方法是仿照法国的。

法国的例子也影响了其他欧洲国家的规划。在英国保守的在1961年7月国际收支危机期间，政府承诺设立一个国家经济发展委员会起草了一份五年经济计划将强调更快经济增长．荷兰自战争以来，中国在实现平衡经济增长方面非常成功，1963年通过中央规划局开始了五年计划，中央规划局多年来一直就国家预算政策提供咨询意见。意大利第一次转向规划是在20世纪50年代，当时推出了一项意大利南部发展计划;后来，人们试图将这种区域经济规划的范例推广到全国经济规划中。即使在西方德国在那里，基督教民主政府强调了加强欧洲的政策自由市场在美国，人们日益认识到对经济进行某种中央管理的必要性。

经济计划在发达国家历来是不健全的务实的而不是受到先入为主的意识形态理论的启发。在20世纪80年代，大多数这些国家的政府都倾向于政治钟摆的右倾，因此对经济计划的想法不那么赞同，因此经济计划在国家经济决策中处于次要地位。发达国家面临的问题(主要是增长缓慢和高失业率)被认为是不存在的有义务的更多的国家行动。事实上,成本在有影响力的圈子里，政府融资被认为是扼杀私人的倡议．同样的道理，很多企业下了公有制是“私有化(即回归私有制)，以及政府的范围监管经济的比重明显下降。在新一代决策者看来，政府在促进经济增长方面的主要作用是，首先为企业提供一个稳定的、非通货膨胀的框架，使其能够作出决定;其次，通过改进教育和技术培训来支持新“信息社会”的出现研发项目。

规划目标

发达国家起草的计划假定了增长率目标，并表明了今后要作出的选择分配对现有商品和服务(私人和公共)的各种支出的增长率消费、社会投资直接生产性投资、股票和出口)。此外，由于计划必须平衡，总需求的这些组成部分的总量必须在可能的可用总量之内供应指商品和服务，在考虑到期望的当前国际收支顺差水平后。一旦选择了产出的总体增长率，某些类型的需求的增长率——特别是直接生产性投资和股票——就会由于技术因素而在相当狭窄的范围内固定下来。但一个重要的选择领域涉及私营部门各自的增长率消费由个人和后来被称为集体consumption-e.g。，教育，卫生，城市设施，提供文化．

另一个已经变得非常突出的计划目标(在英国、荷兰、法国和意大利的计划中，仅举几个例子)是纠正不平衡区域发展．

经济规划最重要的功能之一是在不同的经济目标之间实现一致性。一些理想的目标可能会与其他目标相冲突。例如，虽然有可能刺激经济以大幅度提高产出和就业，但为此所需要的措施也可能导致价格迅速上涨，从而导致进口增加和出口下降;其结果可能是国际收支危机。