发达国家阶段的计划

国家计划的主要优点之一是它宣传之前,选择一个国家,鼓励讨论。在法国议会咨询在五年计划的大致轮廓,这方面提出了许多替代平衡的目标。更多的政府开支在社会服务,例如,可以显示为暗示个人税后收入增长较慢,或一个更艰难的选择使明确化高增长率可以显示为生产者和消费者的要求更大的意愿,适应市场和技术的变化。

在其他国家的选择目标可能留给政府,从而使计划的程序的一部分,它将在接下来的好坏选举。或政府可能更倾向于分离本身几乎完全的计划。在西德规划不明确,预测经济趋势在技术文档,没有政府的正式地位,草案的政府着陆器(州)和雇主和工会。这样的预测被认为有一些影响公众的思考和对企业和政府的支出计划。在英国,当保守派回到1970年,公众讨论规划目标的热情比前工党政府。荷兰过程离开主要负责起草经济趋势的预测中央计划。然而,在那个国家,商业和劳动力一般都可以考虑这样的预测,制定自己的计划。在比利时,后段的主要语言团体之间的紧张关系在1960年代,地区因素一直非常的规划讨论。

欧洲国家的一个重要的问题在20世纪末期对本国经济的影响的目的创建一个统一的欧洲市场,目标终于实现的建立欧盟在1993年。

由于这种类型的规划目标不构成订单生产者和消费者做还是不做特定的事情,计划必须考虑私人公司说他们打算做什么,或者能做的,期间的计划。起草一个计划,因此,需要安排的代表私营部门——雇主和工人的规划过程。这通常是通过建立一个三方主体(在法国高计划委员会,委员会在瑞典经济规划,例如),私营部门的代表与政府的代表聚集在一起。

政府部门在大多数国家草案项目提前几年等公共项目支出教育、道路建设、城市进步,和医院建设。但它经常发生,这些项目并不相互一致。总体规划的优势之一是,之间的冲突和协调各种项目必须以明确的方式完成。这个任务是很困难的;水密行政隔间并不总是容易分解。

努力融入计划,可以知道私人部门和公共部门的意图需要辅以更一般的经济分析。已经强调,计划应该是,最重要的是,连贯;和最好的方式确保这是建立目标框架内的计划国民收入账户。自第二次世界大战等账户已经拟定每年在所有的发达国家。从这个只有一步预测未来的国民经济核算了好几年。

类型的早些时候经济规划很大程度上靠经济平衡的方法。这包括设置了大量的经济资源,可以在计划期间和比较它们与数量要求的计划。四个平衡至关重要:和的需求供应的商品和服务;的储蓄;人力资源;和外汇。的概念平衡是一个有价值的计划,因为没有计划可以成功如果它超过了可用的资源。方法都有它的困难,然而,由于许多不同经济部门的之间的相互作用,结果在一套平衡的调整需要调整其他复杂和耗时的过程。平衡的方法也无法阐明某事更经济的基本方面决策选择的行动方针,需要选择自己的优点。

其他规划的方法,在不同程度上取代平衡的方法包括数学模型制作和成本效益分析。一个数学模型由一系列的方程描述国民经济的结构和工作,使各种设置的目标是“尝试”喂养它们的值输入电脑。还为时过早,然而,要求经济模型任何明确的优势务实的经济平衡的方法。最系统的使用模型已经在荷兰和法国。在北欧国家,一个强大的数学传统经济学家青睐他们的收养。

成本效益分析,有时被称为planning-programming-budgetary系统(磅的),代表了一种努力提高政府开支的计划。从公共支出是不敏感的经济因素价格和盈利能力,但是他们仍然使用稀缺资源有经济价值PPBS尝试时提供的计算规则决定的分配这些资源。第一步是将公共支出分解成它的主要功能和后者划分为项目与政府政策目标可以被识别。然后努力来评估每个程序的有效性在实现其宣布的目标,一起考虑的替代的方法可以达到相同的目标和成本选择。的美国。政府倡导ppb的应用在1960年代政府活动。介绍英国的国防部在1960年代末,然后开始扩展到其他部门,尤其是在教育和科学。在法国政府决定应用系统在1968年,首先在国防部,然后与能量,城市规划等部门,职位和电报。到1970年代初磅已经成为积分国民经济计划的工具。

在他们的计划,而各国留下一个大的优势倡议单个生产者和消费者;即。,他们依靠市场机制而不是直接控制。没有这种状况之间的矛盾,一个计划的存在。首先,正如已经指出的那样,事实将私营部门与起草计划鼓励其代表动态在他们的行为,任何成功的经济增长政策的先决条件。第二,起草一个计划时这样,鼓励所有部门在制定自己的计划采用大致相同的假设对经济的增长。在法国这方面的计划被称为“广义市场研究”。第三,参与起草计划有助于使雇主和工人代表更有意识的增长和现有的障碍克服他们的鼓励他们寻找建设性的解决方案。

但政府不释放积极参与实施这个计划。的政府预算和它的货币政策必须以这样一种方式,使用整体需求尽可能稳步上升沿期望的增长道路。避免的问题检查增长所致国际收支困难可能会要求特别关注。

没有简单的解决方案如何的问题调和五年或六年计划需要调整经济政策的阶段商业周期。在日本,一个国家,经历了几个虽然短暂衰退结束以来的战后重建时期,政府愿意削减公共支出计划和采取限制性的财政和货币措施,因为他们相信经济将很快反弹,一旦限制性措施做了他们工作。日本的非凡的经济增长已经证实了这种信心。在西欧经济的灵活度下降,政府更限制他们的行动。法国、德国和荷兰已经设立了系统评价每一到两年的计划目标,非常愿意在必要时修改目标。除了这些普遍的措施实现计划,一些政府试图影响更直接的私人公司的行为给予投资和折旧津贴税豁免一些活动,如研究支出。

但这是领域的区域发展政府干预的政策最积极影响经济的私营部门的决策。在西欧有广泛使用的税收优惠和公共资金的资助,鼓励私营企业扩大在欠发达地区。频繁,允许建立一个新的工厂,或扩大现有的一个,在已经拥堵的地区劳动力短缺急性是拒绝了。此外,各国政府努力刺激经济增长通过改善欠发达地区交通便利,住房,和城市基础设施一般。这些努力并没有显示任何重大成功提高欠发达地区的收入或降低失业率。这并不意味着该地区政策没有效果,然而,对于没有他们区域性差异可能恶化。今天的区域发展计划试图专注于所选定的几个“增长点”,人们认为有利的地理特征或原材料或其他优势的存在提供最成功的希望。