财政政策

经济学
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总结

阅读关于这个主题的简要摘要

财政政策即政府为稳定经济而采取的措施,特别是通过操纵税收和政府支出的水平和分配。财政措施经常与货币政策达到一定的目标。

通常的财政目标和货币政策是实现或保持充分就业,实现或保持较高的就业率经济增长以及稳定物价和工资。把这些目标确立为政府的适当目标经济政策实现这些目标的工具的发展是20世纪的产物。

至于支出,财政政策的行动领域是在政府的直接控制范围内。这种行为的后果通常是可以预见的:个人行为的减少税收,例如,将导致的增加消费,这将反过来有一个刺激对经济的影响。同样,降低企业部门的税负也会起到刺激作用投资.为增加政府开支而采取的措施公共工程具有类似的扩张效应。相反,如果不采取补偿措施,减少政府支出或增加税收收入会导致经济收缩。

财政政策涉及决定政府支出是否大于收入的决策。直到20世纪20年代英国的失业危机大萧条20世纪30年代,人们普遍认为,对政府来说,适当的财政政策是保持预算平衡。这些混乱的严重性引发了一套新的思想,首先由经济学家进行了正式处理约翰·梅纳德·凯恩斯,围绕着财政政策应“逆周期”使用的概念,也就是说,政府应发挥其经济影响力,以抵消经济中的扩张和收缩周期。简而言之,凯恩斯的原则是,预算应该被纳入赤字当经济处于低活动水平时,当繁荣条件(通常伴随着高通胀)起作用时,经济处于盈余状态。

在平衡预算制度下,个人和商业税率在经济活动下降期间提高,以确保政府收入不减少。这样做的效果是减少消费进一步扩大过剩产能,抑制投资,这些都对经济产生了下行压力。或者,如果在经济活动下降的时期,为了保持预算平衡,税收保持在一定水平,但政府开支被削减,就会产生类似的下行压力。凯恩斯理论表明,在一定条件下,市场力量的运行不会自动产生充分就业,政府应放弃平衡预算的概念,采取积极措施刺激经济。此外,为了真正有效,这些措施应由政府借款而不是通过增加税收或削减其他政府支出.这种新的稳定技术的初步实验在美国在总统的第一个任期内(1933-37)富兰克林·d·罗斯福政府的表现有些令人失望,部分原因是赤字融资的数额不够大,部分原因可能是由于大萧条使企业的预期变得迟钝,以至于对机遇反应迟钝。随着二战期间随着政府开支的激增,美国的失业问题几乎消失了。

在战后时期,财政政策的使用有所改变。问题不再是大规模失业,而是持续的失业倾向通货膨胀在经济快速增长的背景下,短期的经济增长速度较低经济衰退

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自凯恩斯时代以来,财政政策一直在不断完善,以平稳这些周期性波动。作为一种对抗通胀的工具,它并不是特别有效,部分原因是政治限制,部分原因是所谓的自动稳定器在起作用。政治上的限制来自于这样一个事实,即政治家们发现,在经济过热时提高税收和削减政府开支是不受欢迎的。经济中的自动稳定器抑制自由裁量财政政策的使用。例如,在经济衰退期间,个人收入将会缩水,但是,由于高累进税系统(也就是说,高收入者的税率不成比例地上升),消费者购买力的损失得到了缓冲,留下了更多的支出在消费者手中而不是在其他情况下。这将伴随着政府税收收入的下降,而且,只要政府不采取措施减少支出以弥补损失收入,净结果将为脾气经济活动水平的下降。相反,在经济繁荣时期,额外收入中不成比例的一部分流入了国库,使消费支出的比率低于在没有累进税制的情况下可能普遍存在的比率。失业福利也会产生类似的效果。在经济衰退期间,失业救济金会随着失业人数的增加而增加,从而防止可支配收入像其他情况下那样大幅下降。这种情况通常会导致政府支出增加,税收减少。当经济再次开始扩张,劳动力需求回升时,失业工资自动下降,税收增加,支出减少。

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