公共支出的增长

国民收入用于公共支出的比例大幅上升在19世纪和20世纪期间。这一历史的上升,然而,不能作为直接测量的相对重要性的政府在经济作为一个整体决策或比较中央和低水平的政府的角色。除了通货膨胀,在大多数国家的主要原因公共支出的持续增长19世纪中期以来战争和战争准备,退伍军人的养老金成本的上升,政府的管理角色的增加扩大和城市化的人口,和显著上升需求多样的公共服务作为投票是逐渐扩展到低收入阶层。

写在1890年,爱尔兰的经济学家查尔斯东山再起的观察:“在几乎所有现代国家支出稳步增加,”和“老学说经济和节俭的消失了。”他指的是学说,18世纪后期的开发,特别是在连接的工业革命。他并不意味着有一个“黄金时代”,即政府完全没有干涉私营部门。正如东山再起的自己指出的那样,即使是狭窄的Anne-Robert-Jacques杜尔哥亚当•斯密“过度”政府干预不排除新产业的鼓励。

在西欧有悠久传统的政府对私人经济决策的影响。亨利八世的干涉主义政策在英格兰,伊丽莎白一世,奥利弗·克伦威尔的法国路易十四科尔伯特,彼得大帝的俄罗斯是这种影响的例子。但自信赋予工业类通过19世纪的工业和交通革命,特别是在英国和美国产生一种氛围,政府干预是不利的。然而,这并未阻止政府开支对经济资源的压力上升,加上世俗的大小和各种公共产品的产量仍在证据。

在二战后,政府支出大幅上升。在美国,整体的公共支出从20%上升国内生产总值(gdp)1980年代中期的30%左右。在此期间,转移支付占国民收入的比例几乎翻了一番。其他国家已经看到了一个更陡峭的上升,在商品和服务支出和转移支付。在丹麦公共支出从1950年的大约18%的国民收入上升近60%在1980年代。荷兰经历了类似的增长。

公共支出控制的问题

控制公共支出不同程序的问题。有些人是“领导的需求。“转移支付,尤其是社会保障支付,在很大程度上依赖于旧的或失业人口的数量。除了减少福利(可能反过来被过去的承诺阻止),或通过宏观经济政策旨在减少失业率,例如,几乎没有可以限制这些支付完成。大多数国家都不断上升转移支付的长寿人口和养老金计划增加的好处。

公共支出也取决于价格的商品和服务公共部门购买和效率使用它们。公共部门工作人员往往是高度组织和可能的雇主可以要求加薪能够收回成本税收。公共部门采购可能inefficient-civil仆人可能更容易享受一个舒适的和他们的供应商的关系,而且,在医疗和军事等领域支出,管理员可能需求的最新技术的成本效益。

同时,大部分公共部门缺乏提高效率的激励措施,适用于私营企业在竞争激烈的市场。更容易抗拒创新,官僚机构通常有一个保守的文化,更重要的是避免错误比实验新技术和程序。与一些外部的性能指标,管理者在公共部门可能会倾向于简单地促进组织和员工人数的增长和预算控制。

政府参与的程度和复杂性经济上升,所以公共支出已经变得越来越难以控制。只有有足够的信息来监控他们的程序需要实际上是那些从事这个项目。再加上技术变化,总的趋势是支出起来没有任何明确的证据水平的提高提供服务。事实上,在许多关键领域,如医疗和教育,支出稳步上升的同时,公众感知服务的恶化。

大多数国家的政府回应这个问题,偶尔严重收缩的特定项目或一般的公共支出。许多国家采取了削减成本的练习和一些有限的成功。但是尝试降低成本可以引起不适当的反应。如果政治家们发现支出可以减少不减少所提供的服务的价值,他们会坚持进一步削减。另一方面,如果流行或政治敏感的活动受到限制,会有压力,恢复支出。因此公共部门项目经理经常有激励应对削减的方式最大化,而不是减少,对提供的服务的影响。