成本效益分析

一旦决定了如何有限的国家预算应该分成不同组的活动,甚至在此之前,政府当局需要决定应该采取哪些具体项目。使用一个方法是成本效益分析。这对政府项目尝试市场的力量做什么业务项目:测量和比较的钱,未来收益和未来成本的贴现流与项目相关联。如果福利成本的比率被认为是令人满意的,该项目应该进行。“令人满意的”意思,除此之外,该项目是优于任何可用的公共或私人替代。或者,如果资金有限,公共投资项目可能会根据成本效益比率分配优先级。

成本效益分析的困难之一是每一个政府机构都有一个动机比率估计有利的项目。毕竟,它必须与其他机构争夺资金。没有人能肯定的回报有望从灌溉渠或高速公路。私人投资者也会吸引股东的夸大自己的主张,但他们通常是受市场制裁,鼓励他们宁可谨慎。

除了成本效益分析的可能性有偏见的通过调试的预成型的观点研究,还有其他,更根本的困难。几乎所有的提案都很难影响价值在货币条款。一个新的机场的选址带来噪音和财产的问题枯萎病当地居民和增加了平民的风险可能死于一场事故。给人类一个合理的值生活一直难以进行成本效益分析,尽管事实上是每个项目影响生活和死亡的概率。当然,这些问题不仅仅局限于成本效益分析。额外的医疗服务支出或道路安全或更好的住房或加热老人的家中冬天都会影响人过早死亡的数量。失败的成本效益分析提供评价生活的问题的答案,或者的生活质量,反映了更广泛的问题是面对所有公共支出决策:主观判断的影响。

公有制和私有化

直到1970年代中期经济活动的比例由政府和控制分享税收在国民收入的增加在大多数国家。然而自那时起,挑战这种增长在政府的角色变得越来越有影响力,和移动到私有化已经普遍。

有几种类型的私有化。一个涉及国有资产出售给私人所有者,这是最正确地称为私有化。公有房屋可能会卖给他们的人。商品库存可能会减少或解散。然而,越来越多的注意力已经转向了国有行业的销售,从而扭转的国有化发生,尤其是在西欧,之后第二次世界大战。

私有化行业经营竞争在哪里环境没有新的问题出现。新加坡航空公司私有化系统,例如,目前与私下和公开竞争国际航空公司所有。私有化但垄断持续发生,然而,有新的困难。日本和英国电信网络私有化。虽然在某些有限的电信领域,竞争可能得以发展的美国Britain-technical和法律限制抑制在许多工业部门的竞争。

监管是必要的,因此,限制自由的私有化垄断,或接近垄断,提高价格和以其他方式利用消费者。在美国,迄今为止最长的历史调节私营公用事业监管通常有限的回报率,他们赚到什么被认为是一个公平的水平。的缺点是,它可能会给这个行业没有更大的动力去增加效率比存在于公有制,因为更高的成本可以直接传递到消费者。已经有实验,因此,与其他形式的监管,这之间寻求平衡激励更好的性能和利用消费者的能力。

进一步的问题等规定,公用事业和类似的行业通常在竞争和垄断市场。他们可能倾向于使用他们的垄断权力在某些领域获得不公平的竞争优势。尽管有这些困难,日益广泛的行业,从水的供应到机场,现在被认为是适合私有化。

私有化也意味着拆除现有的法定限制竞争。国家活动往往受到法律保护禁止私营企业竞争。例如,德国铁路完全是国有企业,和法律不仅阻碍竞争的铁路,严格限制教练服务和限制竞争的卡车。拆除这样的限制被认为是提高国有企业的效率的方法之一。

私有化的另一个要求是公开的合同提供服务。美国城市往往委托垃圾收集等活动,甚至在某些情况下,消防,私人承包商,欧洲国家正越来越多地在尝试类似的计划。这些可能性证明服务可能由政府提供的,但不一定;如果扩展更广泛,概念可以产生不同的观点在经济中扮演的角色。

尽管私有化的目的通常是增加政府活动的效率,其实现对政府收入可能也有重要的影响。任何储蓄低成本直接导致低的结果税利率。在预算过程并不区分资本和当前事务,私有化销售的收益提供一次地提高收入。这个国家活动的资金来源的可用性人造吸引力了私有化,尤其是在英国。如果一个产业是卖其预期收益的现值,如果这些收益是相同的在公共和私人所有权,私有化应该没有净对公共财政的影响。如果它将更有效的在私营部门,政府财政,总的来说,收益。如果售价低于最大收入,这是常有的事,因为困难的出售资产国有化行业或一样大,因为政府希望获得广泛分散的份额所有制的影响可能是负面的。

其他形式的政府干预

政府支出是政府不是唯一的方式分配资源。区域政策将决定国内和海外投资者在特定的地方建厂,而税收政策将决定他们构建。政府竞争和并购政策影响工商的结构,而监管activities-setting的小时数商店可能开放或可能购买香烟已经对商业活动产生深远的影响。

政府也会影响分配通过设置法律和行政框架内的经济功能。它可以指定最低工资或控制选址的新水平合资企业和现有的活动。这样的政府活动的深刻影响资源分配,但他们很少监控或受到严重的控制。

稳定政策的历史

使用财政和货币政策稳定经济是相对近期的一种手段,大部分在二战后发展的时期。在19世纪的唯一稳定的政策是与国际相关联黄金标准。在金本位制下,如果一个赤字发生在一个国家的国际收支,黄金流出。来抵消这个过程,货币当局将提高利率和加强信贷需求,导致价格下降,收入,就业;这反过来导致减少进口,扩大出口,从而改善国际收支。如果一个国家的国际收支顺差,黄金倾向于流;这意味着利率下降,货币和信贷供应的增加。因此,进口刺激和出口气馁,这样在国际收支顺差趋于消失。调整机制还包括另一个重要的元素:国家之间的资本流动。当利率下跌在盈余国家和赤字国家的上升,移动国际金融资本倾向于流从前者到后者,有助于消除国际收支赤字和盈余。这种机制的工作部分自动,部分货币当局的深思熟虑的行动的结果,在每一个国家。

在这种形式的稳定政策、外部稳定性为代价实现国内经济稳定的:国内价格的波动、收入和就业是带来的杠杆平衡在国际收支。有时政府试图减少这种机制对国内经济的影响,特别是在价格水平。特别是一些盈余国家的政府“灭菌行动”,以防止黄金流入货币和信贷供应的增加到最大程度。这可能是如果完成中央银行抵消外汇和黄金的购买政府证券在国内信贷市场的销售。

一种更雄心勃勃的稳定政策后的短时间内出现第一次世界大战。在1920年代末和1930年代初需要减少失业收购了更多的紧迫感。在此之前,汇率,国际收支,偶尔价格水平被认为是更重要的比劳动力市场的情况。在1920年代的失业率英国上升到非常高的水平(20至30%的劳动力)。因此,有很多的讨论就业是否可以增加公共当局的行动。首先,英国的讨论集中在的可行性公共工程项目作为一种让男人工作;有越来越多的人相信这些项目也可能是一个很好的手段,提高经济活动的总体水平通过对购买力的影响。一些维护预算赤字也会提高经济活动水平。积极参与这个讨论是由《经济学人》J.M.凯恩斯,和自由党,题为《1928年发表建议政府干预英国工业的未来。

第一个国家采取新的政策是瑞典和德国。当纳粹党德国在1933年执政,其重整军备政策有助于减少失业和刺激经济。在瑞典社会民主党新政府试图以更温和的方式扩大经济和缓解失业通过增加政府支出在1932 - 33所示。在美国,一个非常有限的尝试是由赫伯特·胡佛总统的管理;但富兰克林·d·罗斯福做出更积极的努力等项目工程进度管理(WPA)进行其平均工资超过2000000名工人每年从1935年到1941年。然而,失业率坚持在高级别上,直到第二次世界大战,尽管有显著下降从1933年的约25%的水平。