的美国拯救
希腊而且火鸡,在冷战1947年的形势,在战略上是至关重要的脆弱的苏联南翼的西部前哨及其卫星国。土耳其受到的影响尤其严重。在希腊,主要由共产主义组成的民族解放阵线(EAM)以暴力手段夺取政权失败,但游击队仍在交战Pindus山伯罗奔尼撒半岛,希腊经济几近崩溃。
英国将退出欧盟的消息巴尔干半岛惊恐的华盛顿。迪安·艾奇逊美国副国务卿奥巴马称英国方面的信息“令人震惊”。与乔治·马歇尔作为国务卿,他不失时机地处理这个问题。主席同他们协商后哈里·s·杜鲁门召集了国会领导人,并设法赢得了这位有影响力的共和党参议员的支持阿瑟·范登堡,因此臭名昭著的孤立主义。有了他的支持,艾奇逊觉得可以向英国大使引用美国海军的格言:“我们马上做困难的事;不可能的事情需要更长的时间。”
1947年3月12日,在英国请求援助后不到三周,杜鲁门向国会宣布了后来被称为“独立战争”的计划杜鲁门主义美国支持自由人民反对武装征服,主要是通过经济和财政援助。到5月22日,他已被授权签署希土援助法案。
然而,来自欧洲的报告显示,其他国家同样需要美国的帮助。1947年6月5日,马歇尔发表了10分钟的演讲毕业典礼地址在哈佛大学于是就有了马歇尔计划.杜鲁门后来说,这和杜鲁门主义是“同一个核桃的两半”。马歇尔告诉他的听众,
欧洲未来三四年对外国食品和其他必需品的需求远远超过了她目前的支付能力,因此她必须得到大量额外的帮助。
没有它,经济、社会和政治后果可能“非常严重”。
除了对整个世界士气低落的影响和由于有关人民的绝望而引起的动乱的可能性之外,对美国经济的后果应该是显而易见的。合乎逻辑的是,美国应该尽其所能帮助世界恢复正常的经济健康,没有经济健康就不会有政治稳定和有保证的和平。
马歇尔附加了三个条件。首先,援助必须是系统性的,而不是零敲碎打的。其次,欧洲各国必须共同制定需求和计划。第三,公众舆论必须支持这一政策。
听到马歇尔演讲的消息和一位特别简报的英国记者的评论,英国外交大臣贝文“用双手抓住了建议书,”他后来说。法国外交部长乔治Bidault,他邀请了他们的苏联同事,维亚切斯拉夫·米哈伊洛维奇·莫洛托夫加入;加入集体对马歇尔提议的回应莫洛托夫拒绝了,他攻击这个计划是违反主权.后来苏联阻止捷克斯洛伐克加入。
所以马歇尔计划仅限于西欧。1947年7月12日,来自16个国家的代表在巴黎开会:奥地利、比利时、丹麦、法国、希腊、冰岛、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、挪威、葡萄牙、瑞典、瑞士、土耳其和英国。四天后,他们成立了由奥利弗·弗兰克斯爵士领导的临时欧洲经济合作委员会。到9月的第三周,它已经制定了一份为期四年的复苏计划草案,随后又进行了大量修改。在美国的强大压力下,欧洲勉强同意建立一个常设机构来代替临时委员会。它最终被命名为欧洲经济合作组织(欧共体),1948年4月16日。
到那时,美国。国会批准了欧洲复兴计划,并任命保罗·霍夫曼负责执行。上任不到两周,货轮约翰·h·奎克从德克萨斯州的加尔维斯顿驶往欧洲,船上装载着9000吨小麦。从五香火腿到拖拉机,从鸡蛋粉到机床,它是运载各种商品的第一批。在欧洲,马歇尔的援助使一些壮观的项目成为可能。它们的范围从土地复垦在意大利和荷兰到奥地利的一个大坝水的力量来自融化的冰川。欧洲复兴计划总共为欧洲带来了131.5亿美元的赠款和信贷,占美国国民收入的5%。与此同时,私人救济包裹总额超过5亿美元——平均每个美国男人、女人和孩子都有3美元以上。
美国及时的慷慨将欧洲从迫在眉睫的经济的崩溃为后来奠定了坚实的基础经济增长.到1950年,西欧内部贸易恢复到战前水平,比预期提前两年;到1951年,欧洲的工业产出比战前增加了43%。美国坚持采取协调一致的方式来恢复经济,这为长期相互磋商提供了动力和机制;在这一过程中,OEEC逐渐减少了量化和货币阻碍欧洲内部贸易的壁垒然而,它未能取消关税。美国对欧洲施压关税同盟最终化为乌有;尽管欧洲人愿意协商与合作,但他们还没有准备好经济一体化更不用说政治联盟了。
这使得欧洲国家和美国之间的平等关系变得困难。但除此之外,马歇尔计划确实使大西洋两岸的关系更加紧密。下W. Averell Harriman美国专家在欧洲各地开展了工作。一位德国商人说:“他们就像田野上的鸟儿一样,向这里猛扑过来。”到1952年,美国驻巴黎大使馆有2500名美国官员和5000名家属。在十年内,有4万名美国私营商人在欧洲定居,为3000家美国公司工作,这些公司在欧洲的投资在此期间翻了两番。
战争与和平使欧洲人和美国人比从旧大陆向新大陆的大规模移民以来的任何时候都更紧密地联系在一起。他们的相互关系是复杂而矛盾的:欧洲人的感激、嫉妒和轻微的怨恨,加上美国人的不耐烦、迷恋和传教士的热情。随着时间的推移,一些欧洲人抱怨“美国化”;这句话的意思往往不过如此创新首先到达了美国但是,尽管存在种种分歧,美国人和西欧人有一个伟大的共同承诺——自由民主的生活方式,而这种生活方式在东欧逐渐被压制。