公共管理

公共管理，实施政府政策．今天，公共管理通常被认为还包括决定政府政策和计划的一些责任政府．具体来说，就是对政府工作的计划、组织、指导、协调和控制。

公共行政是所有国家的一个特征，无论它们是什么国家系统的政府。在国家内部，公共管理分为中央、中级和地方各级。事实上，一个国家内部不同级别政府之间的关系构成一个日益严重的公共管理问题。

世界上大多数国家都建立了训练有素的行政机构，执行这使得公共管理成为一个独特的职业。公共行政机构通常被称为公共行政机构公务员．在美国精英阶层内涵历史上依附于公务员被有意识地抛弃或从20世纪初开始，结果是公务员被认为是专业人士，并因其专业知识而受到重视。

传统上，公务员制度是与其他为公众服务的机构相比较的状态全职的，比如军队司法和警察。专门服务，有时被称为科学或专业公务员服务，提供技术而不是一般行政支助。在大多数国家，传统上也对本国公务员制度和在国外履行外交职责的人员加以区分。因此，公务员是直接受雇管理国家内部事务的人员之一，其作用和地位不属于政治、部长、军事或警察。

在大多数国家，公务员制度不包括地方政府或公共公司。然而，在一些国家，特别是那些省级行政部门隶属于中央政府的单一制国家，一些省级工作人员是公务员。在美国，各级政府都有自己的公务员制度——联邦政府、州政府和地方政府。公务员制度是指通过考试进入政府部门并提供永久职位的那一部分任期内．

某些特点是所有公务员制度所共有的。高级公务员被视为国家政策制定者的专业顾问。在一些国家，高级公务员的入职要求强调会计、经济学、医学和工程等技术领域的资格。在其他国家，法律培训被认为是适当的，而在其他国家，没有具体的技术或学术培训纪律是高级职位候选人的必备技能。无论他们的确切资格如何，高级公务员都是专业的，因为他们的公共事务经验被认为使他们了解国家政策能够有效实施的限度，以及不同行动方针可能产生的行政结果。每个国家的公务员都应向负责国家政策的人提供建议、警告和协助，并在决定了这一点后，为国家政策提供组织实现它。政策决策的责任在于行政部门的政治成员(那些被选举或任命为政府提供政治指导的成员，通常是职业公务员)。按照惯例，公务员不会受到公众指责或指责谴责感谢他们的建议。但是，他们的行政行为可能受到特别的司法控制，任何行政人员都无法为其辩护。

公务员制度是按照标准的等级制度组织起来的，指挥结构是金字塔式的，从最低的职位到最高的职位。这一命令意味着服从上级的合法命令，为了维持这一制度层次结构办公室以固定的职位为标志，职责明确，权力明确，工资和特权客观评估。在一些国家，可能会直接任命以前未被该部门雇用的人担任更高职位，但即使这样，一个公认的内部晋升制度也强调了等级金字塔的性质。

本文探讨了公共行政在历史上的发展，以及在不同政治制度下的发展。的问题得到了特别的注意行政法而且官僚主义的结构。讨论一个主题积分对于公共管理，看到政府经济政策．为了进一步讨论公共行政运作的各种制度，看到政治制度．