历史

早期的系统

公共行政有古老的起源。在古代埃及人,希腊人组织公共事务办公室,和主要官员被视为主要负责管理正义,维持法律和秩序,提供很多。的罗马人开发了一个更复杂的系统在他们的帝国,创造不同的管理层次结构为正义、军事、金融、税收、外事、和内部事务,每个都有自己的主要官员。一个复杂的管理结构,后模仿的罗马天主教会,覆盖整个帝国层次结构通过他们的上级军官报告回皇帝。这种复杂的结构消失后,西罗马帝国在公元5世纪,但是它的许多做法仍在继续拜占庭帝国在东方,公务员规则是反映在贬义的拜占庭风格这个词的使用。

早期欧洲发达的皇家家庭行政结构中世纪的时期。直到12世纪公务在皇家家庭是不明确的,经常有多个持有者相同的职位。异常的界定更为清楚的位置巴特勒(负责葡萄酒的条款),管家(负责宴会安排),张伯伦(通常是负责接收和支付的钱在皇家睡室),和总理(通常是一个牧师,负责编写和应用密封的君主的名字)。与13世纪之间的分离开始纯粹的国内王室的功能和功能与管理。年长的家庭的帖子往往消失,成为闲差,或重要性下降。总理办公室,一直关心国家大事,幸存下来,成为最重要的旧法院办公室和现代部门之间的联系,和现代财政或财务省的发展可以追溯到在王室张伯伦的办公室。

从13世纪的中间三个机构开始出现作为处理国家事务的主要机构:高等法院(进化主要来自总理府),大臣,学院的皇家委员会。然而,在英国和法国,直到14世纪早期,这样的身体出现了。在勃兰登堡,这是由一个选举人(一位王子与神圣罗马帝国皇帝有权选举),后来形成了普鲁士的基础状态,他们成了截然不同的实体只在17世纪的开始。

除了正义和财政部,起源于旧法院办公室、现代部长级结构在欧洲发展起来的皇家委员会强大的贵族的尸体,由君主任命。从劳动分工在这些尸体的君主委员会秘书,最初地位低下,可能成为第一个专业在欧洲现代意义上的公务员。邻近的秘书君主皇家意图,给他们更多的知识和他们的相对永久给他们专业知识在特定问题的状态比中可以发现更多瞬态贵族的委员会。他们也在工作人员的帮助下。秘书成长在15和16世纪的重要性,因为他们或多或少成为正式成员的委员会。

的分布函数在秘书最初基于地理。例如,在英国这个地理分配,北方的一个秘书和秘书South-persisted直到1782年,当家庭和外交大臣的办公室。在法国一个更复杂的领土之间的责任分配国务卿已经开始让位于功能的责任旧政权在1789年。

公务员在中国无疑是历史上最长的持久;这是第一次组织,连同一个集中的管理中汉代(206公元前-220年ce)和改进在唐朝(618 - 907)唱(960 - 1279)。政府组织模式很好,站到1912年。在宋朝发达国家公务员的充分利用考试。候选人受到逐次消元通过笔试三层,超过一百人开始每个人出现成功的折磨。尽管强调中国古典文学经典的(因为知识被认为成为一个好公民的美德),也有努力设计目的和意义的测试实际的品质,还有总是漫长的论点在主题和测试方法。保持匿名的候选人并确保公平的评分,试卷由职员复制,考生被确定数量,和三个考官阅读每篇论文。高官员特权提名初级亲戚进入官僚主义大压力,但在晋升考试成绩,年度绩效评级的使用,和招聘的做法很多低的官员的文书服务保证相当自由的机会。

现代的发展