公共投资

公共投资,投资由状态尤其是资产,是否通过中央或地方政府或国有行业或企业。

公共投资出现了历史上从需要提供某些商品,基础设施,或服务被认为是至关重要的国家利益。公共投资倾向于增加的结果工业化和相应的要求新的基础设施促进城市的发展社区。在21世纪,私有化国有企业以及随之而来的放松管制的市场导致公共支出增长的私人和非营利部门所提供的商品和服务,主要是通过各种公私伙伴关系的发展。

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公共投资往往是定量衡量,在年度基础上,总数的比例国民收入在给定的时期。它往往是分为物理或有形的基础设施投资(例如,交通、电信和建筑);人类或无形投资在教育、技能和知识;和当前的投资消费的商品和服务(例如,福利福利和养老金)。公共投资一般构成的整体公共支出比例相对较小,不过通常是国家资本投资总量的重要组成部分。

公共投资的理由

公共投资是合理的经济理论和政治的理由意识形态。在经济学、公共投资通常被认为是必要提供某些重要的商品和服务,要么是私营部门无法有效地供应(公共产品)或者是这样的,只有一个供应商可能会投资于他们的经济(自然垄断)。前一种的例子有警察服务和军事防御,而后者的例子是电力,干净的水,和污水服务。

在政治、公共投资已经被证明是必要的实现各种各样的政治目标,包括国家安全、保护产权、维护的法治国民经济发展和充分就业,干净环境,集体生产资料的所有权,在收入和财富的分配更加平等。

公共投资在19世纪和20世纪

在19世纪,经济学家认为公共投资是至关重要的任何工业化经济想要发展本国生产力足够能够与其它发达经济体竞争。公共投资不仅被视为经济发展的一个重要来源,也为基础的民族独立、国家统一,在有关国家的共同目标。

上半年的20世纪初,欧美公共投资的作用美国扩大了军事建设由参与者在两次世界大战和社会福利计划实现在1930年代改善的影响大萧条。后者形式的公共投资是合理的见解的有影响力的英国经济学家约翰•梅纳德•凯恩斯后,他认为,主要的经济低迷,工资,感兴趣率,价格不可能自发地调整自己提供充分就业。有效需求的数量带来的经济投资和消费水平可能不足以产生输出足够的为每个人创造就业。通过大规模扩展的传统功能,凯恩斯认为,政府可以借钱金融公共投资,进而会有乘数影响私人投资的水平,需求,企业和消费者的信心。

凯恩斯主义社会民主党共识公共投资的核心作用提供战后复苏,充分就业增强公共福利是著名的在许多工业化经济体从1945年到1970年。与此同时,公共投资中发挥了重要作用政治经济快速工业化,发展中国家在东亚。特别是,随着世界银行强调,持续在小学和公共投资中等教育是一个高性能的关键机构的发展和提高生产力的亚洲经济体。

从1970年代中期慢的巧合经济增长和不断上升的通货膨胀和失业培养一种意识形态攻击在公共投资的原则和实践在美国和英国,由自由主义政治计划的一部分保守的活动人士和商业团体减少政府的角色在经济和其它领域的公共生活。断言的好处自由放任的,他们认为,公共投资挤出私人投资,导致低效资源分配比会取得国有私有行业和公用事业。公共投资也认为破坏了企业家和消费者的选择和培育了“依赖文化”社区和经济领域中已成为依赖的收入来源。

通过促进重大公共资产的私有化,运动对公共投资希望实现的关键政策目标。首先,投资将depoliticized-in,它将不再是民主决策或者公共控制新市场组织将创建私人资本。第二,投资分配更有效率和更有利可图,从而促进公司的经济自由,更多的消费者的选择,改善国家的经济表现。第三,公共部门的力量工会将会减少,前沿的民主同时业主和股东将先进的。

公私伙伴关系

在1990年代,私人金融基金的创新使用公共物品和服务,被称为公私合作伙伴关系(ppp),介绍了的意图加强效率,股本和问责制,在公共服务的提供和利用私营部门的技能主要资本项目的设计和管理。公私合伙制已采取许多形式,包括私人所有权引入国有企业;公共服务的购买私营部门的合作伙伴,后者承担责任提供更好的投资服务;和政府服务的销售,以更广泛的市场利用政府资产投资的商业潜力。

PPPs-including提高效率的预期利益,钱花了更大的价值,转让风险从纳税人的私人部门是有限的。尽管私营部门承担责任重大项目性能风险(如成本超支和拖延),不过,投资项目的关键风险的公共部门和纳税人。此外,能力评估的实际风险转移的证明问题,因为许多公私合伙制的风险已经暴露,因为购买力平价合同的复杂性。与此同时,来自公众的投资转移到私人部门提出了疑问有害的影响工作条件和就业方面,公共雇员参与公私合伙制,特别是关于退休福利。