两国方案

相互竞争的民族主义和分裂

犹太人和巴勒斯坦人都希望在历史上的巴勒斯坦建立一个独立的国家一战，因为英国试图支持反对奥斯曼帝国和同盟国．的Hussein-McMahon对应1915年至1916年的战争承诺英国支持阿拉伯以换取阿拉伯国家支持反抗奥斯曼帝国虽然这些通信讨论了阿拉伯统治下的领土范围，但历史上的巴勒斯坦并不位于约旦河西岸有争议的边缘地区和人口以阿拉伯人为主的地区没有被明确讨论，并被认为是被包括在协议中侯赛因·伊本·阿里麦加的埃米尔，以及他的支持者。第二年贝尔福宣言承诺英国支持在巴勒斯坦为犹太人建立一个民族家园。

在接下来的几十年里，大批犹太移民到巴勒斯坦，导致犹太人口大幅增加。由联合王国控制的快速移民率遭到阿拉伯人民的抗议。1947年，当英国准备从该地区撤出时，英国政府决定撤出该地区联合国通过了一项分区计划(俗称联合国第181号决议)，将巴勒斯坦分裂为一个犹太国家和一个阿拉伯国家，这一想法最初是由英国政府在大约10年前提出的。分治计划被阿拉伯人拒绝，随后的领土冲突导致了战争第一次阿以战争(1948-49)．

在战争结束时，以色列国占领了更多的领土，而外约旦(现在)约旦)控制了约旦河西岸埃及控制了加沙地带数十万巴勒斯坦人逃离或被驱逐，其中大多数人成为无国籍难民，而数十万犹太人逃离或被驱逐出阿拉伯国家，并在以色列重新定居。巴勒斯坦人没有自己的政府，他们把自己组织成许多独立的团体，以促进民族主义斗争。这些团体在很大程度上被建立的巴勒斯坦解放组织(巴解组织)成立于1964年，这是一个促进巴勒斯坦自决的伞形组织。

以色列占领西岸和加沙地带

以色列和阿拉伯邻国之间的冲突再次爆发六日战争在1967年。以色列控制了加沙地带和约旦河西岸，包括东部地区耶路撒冷当时埃及和约旦军队正在撤退。的西奈半岛是以色列在战争中占领的巴勒斯坦人没有声称拥有的其他领土之一。1979年，这片领土被归还给埃及全面的和平协议被称为《戴维营协议》．该协议巩固了“土地换和平”作为谈判原则的理念，包括为两国方案奠定基础的原则。

1987年，生活在以色列统治下的巴勒斯坦人开始起义第一次起义．国防部长伊扎克·拉宾发动了严厉的镇压，企图镇压起义。然而，巴勒斯坦人的决心使他和许多其他以色列人相信，如果不承认巴勒斯坦人并与巴勒斯坦人谈判，就不可能实现永久和平。而利库德集团政府沙米尔接受对话巴解组织加入马德里1991年，在经历了数年的停滞和来自中国政府的巨大压力之后美国．1992年，拉宾(现在的领导人工党)当选总理与一个授权寻求与巴解组织的和平

实施两国方案

1993年，由拉宾的外交部长领导的以色列佩雷斯在美国和巴解组织举行了一系列谈判奥斯陆、挪威。九月初阿拉法特给拉宾写了一封信，说巴解组织承认以色列存在的权利，接受联合国第242号决议而且338(该协议要求以以色列撤回1967年以前的边界为交换条件，与以色列实现持久和平)，并宣布放弃恐怖主义和暴力。几天后，他们签署了原则宣言(即奥斯陆协议)，同意在五年内建立巴勒斯坦自治政府，以换取巴勒斯坦在以色列安全事务上的伙伴关系。最有争议的问题(包括耶路撒冷最终边界、约旦河西岸和加沙地带的犹太人定居点以及巴勒斯坦难民的返回等问题)将在这五年之后进行讨论。

在以色列和巴解组织努力落实两国方案的同时，谈判仍在继续。1994年5月开罗达成协议导致以色列军队从以色列的城市撤出加沙而且耶利哥就在那个月，我们建立了巴勒斯坦权力机构(PA)在这些地区执行民事职能。巴勒斯坦权力机构的自治项目结束后，1995年将治理范围扩大到其他六个城市《西岸和加沙地带临时协定》(被称为奥斯陆二世)是第七个城市，希伯仑，将于1996年移交。该协议还将西岸和加沙地带划分为三类领土:由巴勒斯坦人管理和安全的地区(“A区”)，由巴勒斯坦人管理但以巴共同安全的地区(“B区”)，以及由以色列人管理和安全的地区(“C区”)。

异议和破坏

从一开始，一些以色列人和巴勒斯坦人就试图破坏“两国方案”。双方的宗教民族主义者都认为他们各自的政府没有权利这样做放弃土地的任何一部分。1994年，犹太节日期间重叠普林节以及伊斯兰圣月斋月在美国，犹太极端分子巴鲁克·戈德斯坦在麦比拉洞穴(也被称为先祖墓)上方的亚伯拉罕圣所向穆斯林礼拜者开火希伯仑这是犹太人和穆斯林经常光顾的圣地。同年，哈马斯一个同样拒绝两国方案的巴勒斯坦激进组织开始了一系列自杀式炸弹袭击。1995年11月4日，拉宾在参加和平集会时被一名犹太极端分子暗杀。

当取代拉宾的竞选活动正在进行时，持不同政见者发动了暴力坚持．1996年初，哈马斯策划了一系列自杀式爆炸袭击，内塔尼亚胡以“和平与安全”为竞选口号的利库德集团击败奥斯陆谈判的主要代表佩雷斯赢得选举。在成为以色列总理后，内塔尼亚胡最初拒绝与阿拉法特会面，也拒绝执行他的前任同意的以色列从希布伦撤军的计划。内塔尼亚胡和阿拉法特后来同意根据1997年的《希布伦协议》部分撤出该市。1998年10月，在《奥斯陆协议》签署、最终地位谈判本该开始的五年后，内塔尼亚胡和阿拉法特结束了谈判怀伊河备忘录．根据这一协议，以色列将继续部分建设撤军与此同时，巴勒斯坦权力机构要对巴勒斯坦人的暴力行为进行镇压。然而，该协议在接下来的一个月被暂停，因为内塔尼亚胡联盟的反对派威胁要对总理进行不信任投票议会以色列的立法机构。尽管该协议被暂停，但以色列议会还是投了不信任票，并提前举行了选举。

在1999年的选举中，工党重新掌权，新首相，埃胡德·巴拉克,进行最后地位谈判。尽管谈判取得了进展，但一场备受瞩目的峰会大卫营而巴拉克的总理任期也很短暂。与利库德集团领导人的谈判同样中断阿里埃勒·沙龙他在2000年参拜圣殿山时引发了争议。圣殿山，也是Al-Aqṣā清真寺和岩石圆顶耶路撒冷是犹太人和穆斯林的圣地，位于以色列和巴勒斯坦都声称是他们首都的一部分的耶路撒冷中心地区。此次访问被视为蓄意挑衅，引发了骚乱。巴拉克于2000年底辞职，当时还没有达成任何最终地位协议。

进展停滞不前:沙龙起义和前进党

沙龙于2001年当选第二次起义这是他因2000年访问圣殿山而引发的。随着巴以冲突进入最暴力的时期之一，谈判陷入僵局。以色列军队重新进入约旦河西岸的城市，将阿拉法特限制在自己的住所内复合直到2004年病重。与此同时，沙龙在2005年试图以一种新的方式推进和平进程，即单方面拆除约旦河西岸的犹太人定居点加沙地带(以及约旦河西岸的四个犹太人定居点)，并从该地区撤出以色列军队。面对激烈的反对，尤其是党内的反对，他组建了一个新党，前进党美国致力于寻求两国方案。

2006年初，沙龙在选举前几个月严重中风。奥尔默特成为代理总理，并接管了前进党，前进党成为了议会的主要政党议会选举之后。同年年初，巴勒斯坦权力机构还举行了议会选举，哈马斯出人意料地赢得了多数席位。尽管哈马斯的一些领导人现在表示愿意接受两国并存的解决方案两国以色列和巴勒斯坦权力机构之间的协议，以色列不愿意与哈马斯领导的政府谈判。

在2007年的派系武装内讧之后，巴勒斯坦权力机构主席。马哈茂德·阿巴斯(Mahmoud Abbas)解散了政府，使哈马斯脱离了巴勒斯坦权力机构。以色列和巴勒斯坦权力机构之间的和平谈判于当年晚些时候在日内瓦举行的国际会议上开始安纳波利斯谈判一直持续到2008年，但在奥尔默特因腐败指控被迫下台后，谈判未能达成新的协议。他的外交部长，齐皮·利夫尼他未能赢得取代他的总理职位。讨论最终地位问题的会谈内容被泄露并由半岛电视台在2011年。双方似乎在原则上接受耶路撒冷的分割，并象征性地接受一定数量的巴勒斯坦难民遣返以色列。此外，在一次会谈中，奥尔默特向巴勒斯坦谈判代表提供了他们所要求的约旦河西岸93%以上的领土。

放弃谈判:内塔尼亚胡，约旦河西岸犹太人定居点，以及2020年的提议

内塔尼亚胡于2009年重新担任总理。阿巴斯坚持要求内塔尼亚胡继续奥尔默特留下的谈判，并拒绝在不冻结在巴勒斯坦宣称拥有主权的领土上建造犹太人定居点的情况下举行会谈。在美国的压力下，内塔尼亚胡从2009年11月到2010年9月冻结了约旦河西岸的定居点。由于冻结没有对东耶路撒冷的犹太人社区实施，内塔尼亚胡坚称这不是定居点，阿巴斯直到冻结的最后几周才拒绝会面。冻结结束后，谈判也停止了。直到利夫尼在2013年至2014年被任命恢复这一任务后，直接谈判才再次发生。由于两国关系继续不稳定，谈判人员未能在既定时间表内取得重大进展，谈判破裂。

经过多年停滞不前的谈判，美国总统的政府。唐纳德·特朗普宣布有意于2017年重启和平进程。尽管以色列和巴勒斯坦领导人最初都对此做出了反应倡议2017年12月，美国承认耶路撒冷为以色列首都，并于次年5月将大使使团迁至耶路撒冷，巴勒斯坦人对此感到沮丧。随着美国和巴勒斯坦权力机构之间的紧张局势酝酿，美国开始削减对巴勒斯坦权力机构的资金，以及联合国难民救济及工程局(联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处)和其他援助项目，认为这种支持不符合美国的国家利益。以色列还下令关闭巴解组织在华盛顿特区的办事处，理由是该办事处最近缺乏与以色列的谈判。

到特朗普政府公布其被吹捧为“世纪协议”的和平计划时，巴勒斯坦人已经认定，美国无法再在冲突中扮演公平的调解人角色。计划的第一部分，提出了在经济和基础设施该决议于2019年6月宣布。该计划的第二部分，即政治部分，于2020年1月发布设想最终地位问题的预先解决方案:以色列将保留几乎所有的约旦河西岸定居点主权在约旦河谷巴勒斯坦国位于约旦河西岸东部边界，并保留不可分割的耶路撒冷作为首都，而巴勒斯坦人将在缩小后的约旦河西岸领土和加沙地带获得非军事化的自治。该计划受到以色列领导人的欢迎，但遭到巴勒斯坦领导人的谴责，在特朗普总统任期结束前，该计划对重振谈判几乎没有什么帮助。2021年，美国总统特朗普领导的政府。乔•拜登(Joe Biden)开始恢复对巴勒斯坦人的援助，并承诺重开巴解组织在华盛顿特区的办事处