选民的抑制

选民的抑制在美国历史和政治中，任何旨在或实际效果是减少的法律或法外措施或策略投票或者由目标种族群体、政党或宗教的成员注册投票社区．绝大多数受害者是在选民压制之下美国一直在非裔美国人．

在美国，压制选民的做法至少从1960年代末就开始了重建(1865-77)，在此期间，非裔美国人在前者的州邦联能够短暂地行使他们新赢得的选举权;竞选地方、州和联邦政府的职位;并且服务于陪审团．的14(1868)和十五(1870)修正案到美国宪法，以及美国国会通过的一系列法律共和党人主导国会在1866年到1875年间，美国保证公民身份、平等民事非裔美国人的合法权利;特别禁止限制或否认选举权以…为基础比赛；不合法的恐怖分子的活动白人至上主义者组织，例如三k党；并授权使用联邦军队保护投票站并镇压白人至上主义者暴力．依靠联邦保护，非裔美国人选民选出了数百名黑人州众议员和16名黑人联邦众议员和参议员。到1870年，几乎所有前邦联州都由共和党控制。

尽管取得了这些成就，但针对非裔美国官员和潜在选民的恐吓和暴力南,包括殴打而且谋杀，从来没有完全根除．在19世纪70年代，北方对联邦政府干预南方各州以确保种族平等的支持开始减弱，并发生了一系列美国最高法院一直持续到19世纪90年代的裁决，极大地限制了重建时代的范围宪法修正案和民权法。所有这些因素结合在一起造就了白色民主党人到1876年，除了三个南方州外，他重新控制了所有南方州。1877年，这些州1876年总统选举的有争议的选举结果在一项秘密交易中得到了体现，民主党人通过这项交易支持共和党总统候选人，卢瑟福·b·海斯海耶斯以一票的优势赢得了该州的选举人票选举团制度在塞缪尔·蒂尔登作为交换，海斯承诺从南方撤出所有剩余的联邦军队，从而有效地结束了重建。在随后的30年里，民主党控制的南方各州通过了法律，并通过了州宪法修正案被剥夺权利几乎所有的非裔美国人都被剥夺了选举权，并强加了一套严格的种族隔离在那里,吉姆克劳在美国，这种情况一直持续到20世纪中期。

早期针对非裔美国人的选民压制策略在20世纪上半叶继续使用。重建后，非裔美国人被阻止投票(或通过恐吓、暴力、人头税，读写能力或者理解测试(不适用于白人)，“良好品格”测试，祖父条款(在最初的形式中，投票权仅限于[男性]的后代在1866年或1867年之前有资格投票的人)，仅限白人初选，并直接白人选举官员的欺诈行为。人头税最终在联邦选举中被认为是违宪的第二十四条修正案1964年被写入美国宪法，1966年被最高法院写入州和地方选举。对所有黑人选民进行读写能力测试的做法，而且只对他们进行测试，是被禁止的民权法案1964年的法案，在某些司法管辖区暂停了读写能力测试投票权法案(VRA)。最高法院在1915年废除了祖父条款，在1944年废除了只允许白人参加初选。

《公民权利法案》和美国历史上最重要的两项民权立法之一的《民权法案》(1964)一起，极大地提高了南方黑人的选民登记和投票人数。该法律的一个关键要素，第5节，要求某些司法管辖区(州或州的政治分支)事先获得批准("preclearance)对选举法或程序的任何改变——通常是通过向联邦法院证明这种改变“不具有因种族或肤色而否认或剥夺选举权的目的和效果”。《法案》第4(b)条规定，截至1964年11月，任何一个州或一个州的政治分区，实施作为登记或投票条件的测试或其他装置，其特点是选民登记或选民投票率低于选举年龄人口的50%。VRA的预先审查要求有效地防止了有选民历史的司法管辖区歧视(包括9个主要是南方的州)，避免引入新的选举限制，这将不成比例地减少非洲裔美国人的投票或选民登记。然而，2013年，最高法院宣布(In谢尔比县v。持有人)第4(b)条是违宪的，部分原因是，在法院看来，自VRA通过以来的几十年里，该法用来确定管辖范围的歧视性投票做法几乎已经完全消除。如果没有第4(b)条，第5条的预先审查要求(值得注意的是，法院没有废除这一要求)基本上是无效的。在实践中，以前所覆盖的司法管辖区可以自由地实现无论他们选择什么样的选举法和程序，无论这些措施可能产生什么样的歧视效果，都只能在事后通过起诉指控违反宪法权利或反歧视和投票权法，包括《弗吉尼亚法案》本身，来停止或撤销。

不久之后谢尔比县判决下达后，几个以前覆盖的州宣布或实现新的选举限制和程序已经(或可能已经)通过预先审查要求被阻止。在该决定出台后的头五年里，至少有23个州出台了大量的选举法，远远超过了VRA所涵盖的司法管辖区的数量。这些措施包括选民身份法有些要求在投票站出示可接受的有照片的身份证件，如驾照或护照，作为投票的条件(其中一些措施与其他规定一起通过，在可接受的情况下关闭或缩短州办事处的工作时间id可获得);选民登记的繁琐限制;关闭或搬迁主要为非洲裔或少数族裔选民服务的投票站，迫使他们长途跋涉或排长队投票;取消或缩短提前投票期限;获取或提交邮寄(包括缺席)选票的繁重要求;限制或完全禁止选民登记运动;取消当天选民登记;以及被判有罪的重刑犯被永久剥夺公民权。其他压制选民的行为在那之后变得更加普遍谢尔比县是大规模的清洗选民名册(表面上是为了删除地址无法核实的选民)和选民笼，一种相关的策略政党向不太可能支持本党候选人或议程的已登记选民发送不可转发的大量邮件，然后使用任何退回的邮件作为质疑选民的登记或投票权的依据。

尽管美国两个主要政党的成员都参与了压制选民的努力(特别是南方政党)民主党人从重建时期到20世纪中期)，大多数当代的选民压制事件发生在美国共和党人管理状态。通常为这些措施提供的理由是，它们有助于确保安全完整性通过阻止个人选民进行选举欺诈共和党人通常声称这是一个严重的问题。然而，正如民主党批评人士所指出的那样，在美国，个人选举舞弊几乎不存在。他们坚持认为，限制性选举法的真正目的是使共和党人能够在他们缺乏大多数投票年龄人口支持的司法管辖区赢得公职或继续掌权。

在竞选期间2020年总统大选这与致命病毒的发病和传播相吻合新型冠状病毒肺炎流感大流行在美国，几个州的州长和选举官员推迟了初选，并改变了选举程序，以使选民能够最大限度地减少或避免在投票队伍或投票站接触病毒的可能性。这些措施包括延长选民登记期限和提前投票期限，放宽或取消获得或投邮寄选票的要求，以及延长选举后收到邮寄选票的期限。这些措施和其他措施在法庭上遭到了共和党人的质疑，理由是它们篡夺了州立法机构的宪法权力，或引发了选民欺诈(然而，这些诉讼都没有提出任何严重的欺诈证据)。民主党人反驳说，这些修改是符合宪法的，共和党人的反对是基于一个准确的假设，即民主党人在疫情期间比共和党人更有可能使用邮寄选票，这相当于一种选民压制。共和党的绝大多数挑战最终都被驳回了。

在总统大选后的头几个月，民主党挑战者，乔•拜登(Joe Biden)击败了共和党现任总统，唐纳德·特朗普在此期间，全国各州立法机构的共和党人提出了350多项法案，旨在撤销与大流行相关的选举程序变化，并进一步限制投票机会，这将对少数族裔、年轻人和其他倾向民主党的人产生严重影响选区．新限制措施的支持者援引特朗普明显错误的说法，即民主党人通过大规模选民欺诈窃取了总统选举。这些法案包括对获得或投邮寄选票的新限制，更严格的选民身份证要求，对选民登记的额外限制，禁止第三方收集和递送选票，减少提前投票时间，以及立法赋予投票观察员更多的权利自治更接近选民和投票工作人员，从而增加了选民在投票站受到恐吓和选举干预的可能性。一些法案甚至将向在长时间排队投票的人提供食物或水的行为定为犯罪。2021年7月，在Brnovichv。民主党全国委员会最高法院的法院保守的大多数人(6比3)支持了亚利桑那州在2020年大选之前的两项选举法，一项限制第三方选票收集，另一项要求丢弃在错误选区的选票。法院认为，给少数种族群体成员造成不成比例负担的选举法并不一定违反《权利法案》，尽管该法案禁止任何“导致任何美国公民因种族或肤色而剥夺或剥夺其投票权的标准、做法或程序”(第2节)。

许多法案也会给予党派之争州立法机构对选举管理的重大控制，同时减少了传统的行政权力行政部门州和地方(县或市)选举委员会。例如，乔治亚州3月签署成为法律的综合《2021年选举诚信法案》(Election Integrity Act of 2021)包括了由立法机构任命的人取代国务卿担任州选举委员会主席的条款，这实际上让立法机构控制了该委员会。(值得注意的是，在拜登以大约1.2万张选票赢得2020年乔治亚州总统选举后，该州州长和国务卿拒绝了共和党议员和特朗普本人一再发出的宣布拜登胜利无效的呼吁。)该法律还授权州委员会调查并临时任命其选择的人取代地方选举监督。民主党领导人和该法案的其他批评者断言这一规定使立法机关能够有效地控制地方决策关于投票站的地点和关闭、选民资格的挑战，以及至关重要的选举结果的认证等问题。全国各地的州立法机构也提出了类似的有关选举管理的法案，其中几项已成为法律。

另一种有时被视为选民压制形式的政治策略是种族或党派地区歧视(州立法机构以某种方式划分选区，以稀释某一种族群体或政党成员的投票权)，尽管它没有明确阻止任何人投票或登记投票。通过将一个种族群体或政党的大量人口“打包”到几个选区，或将他们“分裂”(分散)到几个选区，这种不公正划分选区的做法可以确保目标群体或政党在州立法机构或议会中永远得不到充分代表国会相对于他们在该州的绝对人数——这也是选民压制的目标。《法案》第二节禁止种族不公正划分选区。(有趣的是，联邦法律确实允许建立“少数族裔占多数”的选区，以此作为打击种族不公正划分选区的一种手段。)2019年，最高法院裁定Ruchov。常见原因他说，党派不公正划分选区是一个“政治问题”，超出了联邦法院的权力范围。